IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  12 del 15 GENNAIO 2019

Oggetto: sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017.

L’anno 2019, il giorno 15 del mese di GENNAIO alle ore 17:40, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:

Cuomo Giuseppe	 Sindaco	 Presente	 
De Angelis Mariateresa	 Assessore	 Presente	 
Coppola Massimo	 Assessore	 Presente	 
Palomba Rachele	 Assessore	 Presente	 

N. Presenti 4      N. Assenti 0

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta dell’ Assessore  Avv.  Rachele Palomba relativa al sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017.  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA

In conformità della proposta.

LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017.
L’ASSESSORE AL PERSONALE
					   Avv. Rachele Palomba

Letta la relazione istruttoria trasmessa dal Segretario Generale, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale, con relativi allegati al testo del “Sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale”;
Premesso che la normativa contrattuale in materia di valutazione dei rendimenti e dei risultati delle attività svolte dal personale in relazione ai programmi e agli obiettivi da perseguire ex art. 23 del CCNL del 10.4.1996, come sostituito dall’art. 14 del CCNL del 23.12.1999 per l’area della dirigenza del comparto Regioni e Autonomie locali, prevede che gli enti locali adottano, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti, meccanismi di monitoraggio e valutazione delle prestazioni, delle competenze organizzative dei dirigenti e il livello di conseguimento degli obiettivi assegnati;
Rilevato che, in attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, il legislatore ha introdotto una nuova disciplina in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico ed efficienza delle pubbliche amministrazioni, con particolare riferimento all’art. 3 del D.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, in base al quale le pubbliche amministrazioni sono tenute a misurare ed a valutare la performance con riferimento all'amministrazione nel suo complesso, alle  unità  organizzative  o  aree  di  responsabilità  in  cui si articola  e  ai  singoli  dipendenti;
Dato atto che con deliberazione di Giunta Comunale n. 133 in data 04.05.2017 è stato approvato il Sistema di misurazione e valutazione recante la metodologia permanente per la valutazione dei risultati e delle prestazioni del personale con qualifica dirigenziale, del personale dell’Area delle posizioni organizzative e del personale non dirigente, per il recepimento delle disposizioni in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni di cui alla legge 4 marzo 2009, n. 15 e al decreto attuativo n. 150 del 27.10.2009;
Considerato che, nella fase di applicazione del predetto sistema, sono stati rilevati alcuni errori materiali inerenti la disciplina per l’espletamento della procedura di valutazione dei risultati conseguiti dal personale con qualifica dirigenziale e dal personale titolare di posizione organizzativa, con riferimento al:
•	comma 6 dell’art. 13, recante la procedura di valutazione dei titolari di posizione organizzativa, che prevede che “Il valore del 40% di cui alla lett. b) è misurato attraverso gli indicatori riportati nella scheda di valutazione di cui all’allegato “E” (Parametro B).” in luogo dell’esatta denominazione dell’allegato, che risulta quale Allegato “D”;  
•	Allegato “A” recante la metodologia di valutazione del personale con qualifica dirigenziale e, in particolare la “SCHEDA 3: VALUTAZIONE DEI DIRIGENTI”, nella quale vengono declinati fattori di valutazione per quanto attiene all’area dei comportamenti organizzativi non coerenti con quelli correttamente riportati alla pagina 12 dello stesso ”ALLEGATO A”;
Valutata, altresì, la necessità di procedere ad una modifica dei criteri per la valutazione delle posizioni dirigenziali, contenuta nell’”ALLEGATO B” al succitato Sistema di valutazione, recante i criteri generali per la pesatura delle posizioni dirigenziali, mediante una declinazione più articolata sul peso ponderale da assegnare al fattore relativo alla “RESPONSABILITA’ GESTIONALE INTERNE ED ESTERNE”, relativamente al PUNTO C1 rubricato “Grado di condivisione di responsabilità”, al fine di garantire una procedura di valutazione dei vari dipartimenti maggiormente aderente alle funzioni di responsabilità assegnate nell’ambito dell’articolazione della struttura comunale, laddove sia prevista posizione organizzativa;
Esaminato il testo definitivo dell’art. 13, riportato in allegato nella scheda n. 1, nonché i seguenti allegati, come riformulati a seguito correzione degli errori riscontrati:
•	allegato “A” che definisce il sistema di valutazione del personale dell’Area della dirigenza per la determinazione della retribuzione di posizione e di risultato;
•	allegato “B” che definisce i criteri generali per la graduazione delle posizioni dirigenziali;
Richiamato il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, di cui all’art. 89 del D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 132 in data 04.05.2017, adottato per il recepimento delle disposizioni in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni di cui alla legge 4 marzo 2009, n. 15 e al decreto attuativo n. 150 del 27.10.2009;
Viste le disposizioni dettate 
>	dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, in particolare, l’art. 48 che attribuisce alla Giunta comunale la competenza degli atti rientranti ai sensi dell’articolo 107 nelle funzioni degli organi di governo;
>	dal D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 - Testo Unico sull’Ordinamento del lavoro pubblico;
>	dal D.lgs. 27 Ottobre 2009, n. 150 recante i principi generali in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico;
Dato atto che il presente provvedimento costituisce modifica sostanziale nella sola parte inerente all’”ALLEGATO B” del succitato Sistema di valutazione, recante i criteri generali per la pesatura delle posizioni dirigenziali, mentre per la restante parte si qualifica errore materiale; 
Preso atto che informativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 4, 5 e 7, CCNL del 21/5/2018, è stata inviata in data 21/12/2018 a mezzo posta elettronica alle competenti organizzazioni sindacali;
che, alla data del 27/12/2018 e, comunque, alla data del 03/1/2019 alcuna richiesta di convocazione od osservazione in merito è pervenuta dalle organizzazioni sindacali, secondo quanto risultante dalla formale certificazione dell’Ufficio Protocollo Comunale del 08/1/2019, n.ro 1064, acquisita agli atti;
Acquisito il parere favorevole espresso dal Responsabile del settore AA.GG. in ordine alla regolarità tecnica, reso ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267; 
	Dato atto che, non comportando il presente provvedimento impegno di spesa, non è necessario chiedere, ai sensi del citato art. 49, il parere sulla regolarità contabile;

PROPONE
per i motivi di cui alla premessa, che qui si intendono integralmente riportati e trascritti:
1.	Di provvedere alla rettifica degli errori materiali riscontrati nel comma 6 dell’art. 13 del Sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, approvato con delibera di Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017, e nell’Allegato “A” al predetto Sistema di valutazione recante la metodologia di valutazione del personale con qualifica dirigenziale, con particolare riferimento alla “SCHEDA 3: VALUTAZIONE DEI DIRIGENTI”, come correttamente riformulati nella Scheda n. 1 e nell’Allegato “A”, che si allegano alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;
2.	di approvare la proposta di modifica ed integrazione dell’Allegato “B” al succitato Sistema di Valutazione e per l'effetto di modificare i criteri per la valutazione e la pesatura delle posizioni dirigenziali, mediante una declinazione più articolata sul peso ponderale da assegnare al fattore relativo alla “RESPONSABILITA’ GESTIONALE INTERNE ED ESTERNE”, relativamente al PUNTO C1, dando atto che a seguito di tale modifica lo stesso risulta così riformulato:
C – RESPONSABILITA’ GESTIONALE INTERNE ED ESTERNE (Max 40 punti)
	C1  - Grado di condivisione di responsabilità: stabilisce se il dirigente svolge attività con responsabilità diretta o coordinata con altre posizioni dirigenziali. 	GRADO DELLA POSIZIONE ESPRESSO IN PUNTEGGIO	
	 	 	 	
	>  Responsabilità prevalentemente autonoma	Punti 15	 	
	>  Responsabilità parzialmente autonoma	Punti 12		
	>  Responsabilità parzialmente condivisa	Punti 10		

3.	di formulare apposito atto di indirizzo al Segretario Generale per l' adeguamento del testo regolamentare alle nuove disposizioni come innanzi illustrate;
4.	di disporre la pubblicazione del Sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, come corretto e modificato all'Albo Pretorio on line sul sito istituzionale dell'Ente;
5.	di stabilire, altresì, che la riformulazione degli allegati sopra richiamati entra in vigore dalla data di esecutività della presente deliberazione e, a partire da tale data, prevale su tutti gli atti di organizzazione ed i provvedimenti con essa incompatibili; 
6.	di trasmettere il presente atto:
•	al Nucleo di valutazione e ai dirigenti per quanto di rispettiva competenza come previste dai regolamenti dell’Ente nelle materie di riferimento;
•	alle organizzazioni sindacali ed alla R.S.U. aziendali;
7.	di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;
8.	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18/08/2000 per consentire l'immediata attuazione di quanto disposto. 

Sorrento, lì _______________                      Avv. Rachele Palomba

                       All’Assessore al Personale
SEDE

OGGETTO: sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017.	

RELAZIONE ISTRUTTORIA

	Alla luce dei principi contenuti nel Titolo II del D.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, le amministrazioni pubbliche hanno l’obbligo di introdurre nel proprio ordinamento la misurazione e la valutazione delle prestazioni delle strutture organizzative e dei dipendenti pubblici, finalizzata ad ottimizzare la produttività del lavoro e la valorizzazione del merito, nonché al riconoscimento di meccanismi premiali ai dipendenti dell’ente in conformità a quanto previsto dalle disposizioni contenute nei Titoli III dello stesso decreto legislativo.
In ossequio alle predette disposizioni, con delibera di Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017 si è proceduto ad elaborare una proposta recante la metodologia permanente per la valutazione dei risultati e delle prestazioni del personale con qualifica dirigenziale, del personale dell’Area delle posizioni organizzative e del personale non dirigente, con l’obiettivo prioritario di innescare un processo di miglioramento continuo delle strutture dell’Ente, individuando standard di efficienza, efficacia e qualità dei servizi e delle prestazioni erogate. 
Nello specifico il sistema di misurazione e valutazione in esame si compone di apposite schede allegate che definiscono il sistema di valutazione dei Dirigenti e i criteri generali per la graduazione delle posizioni dirigenziali (Allegati “A” e “B”), il sistema di valutazione del personale dell’Area delle posizioni organizzative e delle Alte professionalità e le modalità attuative per la graduazione delle posizioni di responsabilità (Allegati “C” e “D”) e del personale non dirigente interessato alla valutazione, ai fini dell’erogazione degli incentivi di produttività e per il riconoscimento delle progressioni economiche di carriera (Allegati “E” e “F”).
Nella fase di applicazione del predetto sistema, sono stati rilevati alcuni errori materiali inerenti la disciplina per l’espletamento della procedura di valutazione dei dirigenti titolari di posizione organizzativa. Infatti, il comma 6 dell’art. 13 prevede che “Il valore del 40% di cui alla lett. b) è misurato attraverso gli indicatori riportati nella scheda di valutazione di cui all’allegato “E” (Parametro B).” in luogo dell’esatta denominazione dell’allegato, che risulta quale Allegato “D”.  
Inoltre, sono stati rilevati errori materiali nell’Allegato “A” recante la metodologia di valutazione del personale con qualifica dirigenziale finalizzata alla determinazione della retribuzione di risultato. In particolare, nella “SCHEDA 3: VALUTAZIONE DEI DIRIGENTI” viene riportato il prospetto con il quale vengono declinati i fattori di valutazione, a ciascuno dei quali è attribuito un fattore di ponderazione (“peso”), per quanto attiene all’area dei comportamenti organizzativi. Tale prospetto non riporta il seguente fattore di valutazione: “Capacità di valutare i collaboratori mediante una differenziazione dei giudizi all’interno delle schede di valutazione”, con relativo peso, come correttamente riportato alla pagina 12 dello stesso ”ALLEGATO A”. Pertanto, si ravvisa la necessita di procedere alla modifica del predetto prospetto con relativa integrazione della parte mancante.  
Si rappresenta, altresì, che, a seguito esame della disciplina contenuta nell’”ALLEGATO B”, recante i criteri generali per la pesatura delle posizioni dirigenziali, si ravvisa la necessità di procedere ad una modifica dei criteri per la valutazione delle posizioni dirigenziali, con riferimento al fattore relativo alla “RESPONSABILITA’ GESTIONALE INTERNE ED ESTERNE”, inserendo un peso ponderale aggiuntivo intermedio, al fine di garantire una procedura di valutazione dei vari dipartimenti maggiormente aderente alle funzioni di responsabilità assegnate nell’ambito dell’articolazione della struttura comunale, laddove sia prevista posizione organizzativa;
Pertanto, al punto “C1”, nel quale si riportano i pesi relativi al “Grado di condivisione di responsabilità: stabilisce se il dirigente svolge attività con responsabilità diretta o coordinata con altre posizioni dirigenziali.”, si propone di integrare i pesi di valutazione, attualmente articolati in due indicatori, con un nuovo indicatore così formulato:
C – RESPONSABILITA’ GESTIONALE INTERNE ED ESTERNE (Max 40 punti)
	C1  - Grado di condivisione di responsabilità: stabilisce se il dirigente svolge attività con responsabilità diretta o coordinata con altre posizioni dirigenziali. 	GRADO DELLA POSIZIONE ESPRESSO IN PUNTEGGIO	
	 	 	 	
	>  Responsabilità prevalentemente autonoma	Punti 15	 	
	>  Responsabilità parzialmente autonoma	Punti 12		
	>  Responsabilità parzialmente condivisa	Punti 10		

Correzione di errori materiali e modifica parziale, oggetto della presente relazione, sono compiutamente rappresentate negli allegati alla presente relazione istruttoria, quali parte integrante e sostanziale della medesima.
Si dà atto che informativa ai sensi del combinato disposto degli artt. 4, 5 e 7, CCNL del 21/5/2018, è stata inviata in data 21/12/2018 a mezzo posta elettronica alle competenti organizzazioni sindacali; inoltre, che, alla data del 27/12/2018 e, comunque, alla data del 03/1/2019 alcuna richiesta di convocazione od osservazione in merito è pervenuta dalle organizzazioni sindacali, secondo quanto risultante dalla formale certificazione dell’Ufficio Protocollo Comunale del 08/1/2019, n.ro 1064, acquisita agli atti;
Tutto ciò premesso, si sottopone alla Giunta Municipale per ogni valutazione del caso.   
                                                                 
             Il Segretario Generale
              Dott.ssa Elena Inserra

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017. 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 14/01/2019	IL Segretario Generale
	
	 ELENA INSERRA	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: sistema di misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti, delle posizioni organizzative e del personale, declaratoria rettifica e modifica parziale deliberazione Giunta comunale n. 133 del 04.5.2017.

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 15/01/2019	IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	
	F.to DOTT. ANTONINO GIAMMARINO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 15/01/2019  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   15/01/2019

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________