DETERMINA DEL V DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 507 Del 20/04/2020

PERSONALE

OGGETTO: Rimborso spese sostenute per missioni e trasferte dal personale per attività d'ufficio ed istituzionale secondo la disciplina prevista dall'art. 41 del CCNL 14.09.2000. Mesi di febbraio 2020 e precedenti. 

IL DIRIGENTE DEL V DIPARTIMENTO

Premesso che, per tutte le attività di servizio svolte dal personale in località diversa dalla sede di lavoro, relativamente al comparto Funzioni Locali, il trattamento di trasferta è disciplinato in maniera esaustiva dalla contrattazione collettiva nazionale che ne ha dettagliato la casistica sia nei propri profili giuridici che in quelli economici, con particolare riferimento alle disposizioni contenute:
>	nell'art. 41 del CCNL del 14.09.2000 per il personale non dirigente, in base al quale gli Enti devono corrispondere l’indennità di trasferta al personale autorizzato a recarsi in località diversa dalla ordinaria sede di servizio e devono provvedere al rimborso delle spese effettivamente sostenute per il vitto, l'alloggio e il viaggio per trasferte in località distante più di 10 KM dall’Ente di appartenenza;
>	nell’art. 35 del CCNL del CCNL 23.12.1999 per il personale dell’Area della dirigenza, recante le modalità per riconoscere il rimborso spese al personale con qualifica dirigenziale, nel caso in cui il dirigente venga inviato in trasferta in luogo diverso dalla località sede di servizio;
Precisato che l'art. 1, commi da 213 a 216 della Legge n. 266/2005, (Finanziaria 2006), ha operato, a far data dalla sua entrata in vigore, una vera e propria “soppressione” dell'indennità di trasferta come disciplinata dal comma 2 – lettera a) degli articoli sopra richiamati, deputata, essenzialmente, a remunerare il disagio di prestare, in via del tutto derogatoria e contingente, la propria prestazione di lavoro in località diversa da quella consueta; 
Dato atto che, in ogni caso, sono tutt’ora vigenti le disposizioni contenute nella lettera b) del citato comma 2 dell’art. 41 del CCNL del 14.09.2000 e dell’art. 35 del CCNL del CCNL 23.12.1999 e che tali disposizioni prevedono il rimborso delle spese effettivamente sostenute dal personale dipendente autorizzato a recarsi in località diversa distante più di 10 KM dalla ordinaria sede di servizio, in quanto tali somme sono caratterizzate sotto l’aspetto più propriamente risarcitorio connesso alle spese sostenute per il vitto, l'alloggio, il viaggio;
Evidenziato che dal 1 giugno 2010, per effetto delle disposizioni introdotte dall’art. 6, comma 12, del decreto legge n. 78/2010, come convertito dalla legge n. 122/2010, le amministrazioni pubbliche non possono più autorizzare i propri i dipendenti all’utilizzo dei propri mezzi di trasporto; 
Considerato che la formulazione delle predette norme ha introdotto un acceso dibattito interpretativo per l’attuazione delle stesse negli enti territoriali, che hanno indotto varie Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti ad intervenire su tale materia e, in particolare, la Corte dei Conti, Sezioni Riunite, che con delibera n. 8 del 07.02.2011, ha precisato: “il dipendente che intenda avvalersi del mezzo proprio, al fine di rendere più agevole il proprio spostamento, potrà comunque conseguire l’autorizzazione da parte dell’amministrazione, con il limitato effetto di ottenere la copertura assicurativa dovuta in base alle vigenti disposizioni” e che “le disposizioni interne delle singole amministrazioni potranno prevedere, in caso di autorizzazione all’uso del mezzo proprio un indennizzo corrispondente alla somma che il dipendente avrebbe speso ove fosse ricorso ai trasporti pubblici, ove ciò determini un più efficace espletamento dell’attività”;
Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 101 del 24.01.2020 si è proceduto ad impegnare le somme preventivate per rimborso delle spese di viaggio, effettivamente sostenute per trasferte e missioni, al personale dipendente comandato per l’espletamento di attività svolte in località diversa dalla sede di servizio, ai sensi dell'art. 41 del CCNL 14.09.2000 per il personale non dirigente e dell’art. 35 del CCNL 23.12.1999 per il personale dell’Area della dirigenza per un importo pari ad € 5.500,00 al capitolo 58 del bilancio 2020, in corso di formazione, 
Rilevato che l’Ufficio personale, acquisite le varie autorizzazioni dei Dirigenti con allegata la documentazione delle spese sostenute per le trasferte fuori sede dal personale dell’Ente, nel mese di febbraio 2020 e periodi precedenti, ha predisposto un prospetto riassuntivo dei rimborsi da corrispondere al personale, come di seguito riportato:

COGNOME E NOME	Categoria	UFFICIO/SERVIZIO	Rimborso	
BIFANI GIULIO	D	TRIBUTI	€ 62,60	
CANCELMO DONATANGELO	D	PERSONALE/SEGRETERIA	€  9,98	
ERCOLANO CONCETTA	D	PERSONALE	€   4,00	
SARNO DONATO	DIRIGENTE	V DIPARTIMENTO	€   4,00	
FERRARA GENNARO	D	TECNICO	€ 21,20	
PASETTO MAURIZIO	D	AVVOCATURA	€157,20	
DESIDERIO LUIGI	C	TECNICO	€   7,10	
GALANO AGNELLO	C	ELETTORALE	€   4,80	
ESPOSITO CLAUDIO	C	SPORT E SPETTACOLO	€ 40,30	
TOTALE			€ 311,18	

Dato atto che le spese effettuate sono da considerarsi regolari, ai fini della relativa liquidazione, e che la relativa documentazione è conservata in atti presso l’Ufficio Personale;
Ritenuto, pertanto, di dover provvedere al rimborso delle spese sostenute dai dipendenti, così come elencato nel prospetto sopra illustrato, le somme a fianco di ciascuno segnato e per un totale di €307,18;
Visto il D.lgs.18.8.2000, n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ ordinamento degli enti locali ed in particolare: l’ art. 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa; l’art. 151, comma 4, sull’esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa; gli artt. 183 e 191 sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione; lo statuto comunale approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 11 del 31-5-2001 ed integrato successivamente con deliberazioni di consiglio comunale n. 39 del 19.12.2005, n. 12 del 20.3.2006 e n. 40 del 13.9.2007;
Visto il vigente regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n. 28 dell'8-3-2016, esecutiva ai sensi di legge. 
Premesso che a partire dal 1 gennaio 2015 è applicato agli enti locali il D.Lgs. 23 giugno 2011, n.118 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili;
Visto l’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni che detta i principi contabili applicati concernenti la contabilità finanziaria, e in particolare, il punto 5 che disciplina l’impegno di spesa e le regole di copertura finanziaria della spesa;
	Visto il Decreto del Ministro dell'Interno del 28.02.2020, pubblicato nella gazzetta ufficiale – serie generale – n. 50 del 28.02.2020, che dispone il differimento, per l'esercizio finanziario 2020, del termine per la deliberazione del bilancio di previsione al 30 aprile 2020; 
Considerato che, ai sensi dell’art. 163, comma 3, del TUEL 18 agosto 2000, n. 267, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato fino a tale termine;
Rilevato che, ai sensi dell’art. 163 commi 1 e 3 del TUEL 18.8.200, n. 267, gli enti locali, in vigenza dell’esercizio provvisorio, possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nell’ultimo bilancio approvato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge e non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
Accertata la disponibilità finanziaria della spesa conseguente sui competenti capitoli del bilancio di previsione 2020, in fase di formazione, quantificata nel rispetto delle disposizioni innanzi richiamate;
Dato atto del rispetto dell’art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 Legge 109-2009 attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
Dato atto del parere di regolarità tecnica rilasciato dal sottoscritto Dirigente del Settore personale, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs 267/2000;
Visto il decreto sindacale n. 1/2019 di nomina dello scrivente a Dirigente del V Dipartimento, come confermato dal Decreto n. 2/2020, nell’ambito del quale è inserito il Settore Risorse Umane, legittimato pertanto ad emanare il presente provvedimento,;
DETERMINA

1.	Di corrispondere le somme per rimborso delle spese effettivamente sostenute per trasferte e missioni al personale dipendente comandato per l’espletamento di attività svolte, nel mese di febbraio 2020 e periodi precedenti, in località diversa dalla sede di servizio, ai sensi dell'art. 41 del CCNL 14.09.2000 per il personale non dirigente e dell’art. 35 del CCNL 23.12.1999 per il personale dell’Area della dirigenza;
2.	di liquidare ai dipendenti come elencato nel prospetto di seguito riportato, le somme a fianco di ognuno indicate per spese sostenute nelle trasferte effettuate;
COGNOME E NOME	Rimborso	
BIFANI GIULIO	€ 62,60	
CANCELMO DONATANGELO	€   9,98	
ERCOLANO CONCETTA	€   4,00	
SARNO DONATO	€   4,00	
FERRARA GENNARO	€ 21,20	
PASETTO MAURIZIO	€ 157,20	
DESIDERIO LUIGI	€   7,10	
GALANO AGNELLO	€   4,80	
ESPOSITO CLAUDIO	€ 40,30	
TOTALE	€ 311,18	

3.	Di imputare la spesa conseguente pari ad € 311,18 al capitolo 58, Impegno 153/2020, del redigendo bilancio 2020, come di seguito indicato:

Eserc	Cap	Impegno	Descrizione	EPF	CodRif	Importo	Soggetto	

2020	 
58	
 153/2020	
MISSIONI	 2020	 
1010203	
 € 311,18	
DIPENDENTI COMUNALI  	 

4.	di dare mandato al Servizio Risorse Umane e al Servizio Finanziario per la predisposizione degli adempimenti connessi alla liquidazione dei compensi economici agli aventi diritto, con gli importi individuali indicati a fianco di ognuno nel prospetto sopra richiamato;
La presente determina: 
>	viene pubblicata all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
>	ha esecuzione immediata ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
>	verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.
Comune di Sorrento, lì 15/04/2020
Il Dirigente 
      Dott. Donato Sarno

	Il Dirigente 	
	 Dott. Donato Sarno	

OGGETTO: Rimborso spese sostenute per missioni e trasferte dal personale per attivitÃ  d'ufficio ed istituzionale secondo la disciplina prevista dall'art. 41 del CCNL 14.09.2000. Mesi febbraio 2020 e precedenti.

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

16/04/2020	
	
IL DIRIGENTE AD INTERIM DEL I DIPARTIMENTO	
	 ELENA INSERRA	

Riferimento pratica finanziaria : 2020/482
Impegno N.  153/2020