IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  245 del 30 OTTOBRE 2015

Oggetto: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015

L’anno 2015, il giorno 30 del mese di OTTOBRE alle ore 13:50, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:

Cuomo Giuseppe	 Sindaco	 Presente	 
Cancellieri Maria	 Vice Sindaco	 Presente	 
De Angelis Mariateresa	 Assessore	 Assente	 
Apreda Raffaele	 Assessore	 Presente	 
Coppola Massimo	 Assessore	 Assente	 
Gargiulo Mario	 Assessore	 Presente	 

N. Presenti 4      N. Assenti 2

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta del Sindaco Avv.  Giuseppe Cuomo relativa al PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA
In conformità della proposta

LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015

IL SINDACO
Premesso: 
•	che, con atto consiliare immediatamente esecutivo n. 61 del 29/05/2015 è stato approvato Rendiconto di gestione esercizio finanziario 2014;
•	che, con atto consiliare immediatamente esecutivo n. 80 del 24/08/2015, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2015 e Bilancio pluriennale per il triennio 2015/2017 con l’applicazione di una quota dell’Avanzo di Amministrazione, determinato con il Rendiconto di gestione 2014, pari a € 2.432.859,00;
•	che ai sensi dell’art. 169 del T.U. sull’ordinamento degli Enti Locali, Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, l’organo esecutivo definisce, sulla base del bilancio di previsione annuale, il piano esecutivo di gestione, determinando gli obiettivi di gestione e affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi;
•	che all’art. 2 della disciplina approvata con delibera di G.M. n. 166 del  27/10/2010 sono state definite le attribuzioni che possono essere affidate al Segretario Comunale, giusto  art. 97 del D.lgvo n. 267 del 18/8/2000, tra cui la predisposizione della proposta di Piano Esecutivo di Gestione previsto dall’art. 169 del citato T.U.
•	che il decreto legislativo n. 165/2001 attribuisce ai dirigenti i compiti di gestione amministrativa e finanziaria mediante autonomi poteri di spesa;
Rilevato che con:
•	delibere di Giunta Comunale nn. 196 del 11/09/2015 e 224 del 16/10/2015 aventi ad oggetto  Prelievo dal Fondo di Riserva;
•	delibera di Giunta  n. 203 del 22/09/2015, ratificata dal Consiglio Comunale con proprio atto n. 97 del 26/10/2015;
•	delibera di Giunta n. 230 del 20/10/2015 in corso di ratifica da parte del  Consiglio Comunale
sono state già apportate  variazioni al Bilancio di Previsione dell’esercizio finanziario 2015 approvato con D.C.C n. 80/2015; 
Rilevato, inoltre, che con delibera di Giunta n. 193 del  11/09/2015, ratificata dal Consiglio Comunale con proprio atto n. 96 del 26/10/2015 è stata apportata la variazione esigibilità delle obbligazioni giuridiche e  variazione al  bilancio pluriennale 2015-2017 
Visto e richiamato il vigente regolamento comunale di contabilità, approvato con atto consiliare n. 2 del 7/1/1998;

Dato atto che con delibera di  Giunta n. 278 del 26/11/2014 è stato effettuato un aggiornamento organizzativo  delle macrostrutture dell’Ente,  andato a regime dall’1 dicembre 2014, che ha interessato il 1° e il 4° Dipartimento e gli Uffici in Staff al Segretario Generale;

Rilevato che  l’organigramma in essere è quello approvato con l’atto giuntale n.278/2014 quale aggiornamento organizzativo delle macrostrutture, già licenziate con DGM n. 303/2013, :

•	1° Dipartimento “COMUNICAZIONE, SVILUPPO SOCIO-CULTURALE, PUBBLICA ISTRUZIONE, TRASPARENZA, SUAP, ARTIGIANATO, COMMERCIO e  PARCHEGGIO A. LAURO”; 
•	2°   Dipartimento “ POLIZIA MUNICIPALE e PROTEZIONE CIVILE “;
•	3° Dipartimento “ LAVORI PUBBLICI, PIANIFICAZIONE, AMBIENTE,DEMANIO, RISCHIO IDROGEOLOGICO, UFFICIO DEL PAESAGGIO, GARE,  MANUTENZIONI,CONDONO, EDILIZIA PRIVATA, PREVENZIONE E SICUREZZA”; 
•	4°  Dipartimento SERVIZI GENERALI-DEMOGRAFICI ED ELETTORALI, PATRIMONIO, AGRICOLTURA, SERVIZI FINANZIARI, TRIBUTI E PERSONALE; 
•	Uffici in Staff al Segretario Generale SEGRETERIA GENERALE, GABINETTO DEL SINDACO, GIUNTA MUNICIPALE, UFFICIO CONTRATTI, CONSIGLIO COMUNALE e CERIMONIALE, INNOVAZIONE-SVILUPPO e FINANZIAMENTI EUROPEI, CONTROLLI INTERNI E CONTROLLO DI GESTIONE, PARI OPPORTUNITA’, ADEMPIMENTI ANTICORRUZIONE, SISTEMI INFORMATIVI e C.E.D., RELAZIONI INTERNAZIONALI e GEMELLAGGI, ADEMPIMENTI RELAZIONATI ALLA SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO; 
Uffici in Staff al Sindaco AVVOCATURA COMUNALE, UFFICIO STAMPA; con incardinamento di n.1 P.O. di Alta professionalità;
Visto e richiamato il decreto sindacale n. 258 del 06/08/2015 di conferma della dott.ssa Elena Inserra a Segretario Generale del Comune di Sorrento e agli incarichi, già conferitiLe con decreto n. 403 del 2/12/2014 in funzione dell’attuale assetto organizzativo ex DGM n. 278/2014, comprendenti, tra l’altro,  la sovraintendenza in generale alla gestione dell’Ente, con il presidio dell’attuazione degli indirizzi  e degli obiettivi determinati dagli organi politici secondo le direttive impartite dal Sindaco, ed in particolare alle funzioni dei Dirigenti con il  coordinamento delle relative attività;
Visti e richiamati i decreti sindacali nn. 249 e 250 del 31/07/2015  con i quali è stata confermata, a seguito delle consultazioni elettorali, ai Dirigenti a tempo determinato la titolarità dei servizi assegnati, rispettivamente, al  3° e 4° Dipartimento e la dotazione organica approvata con Delibera di Giunta Municipale n. 278 del  26 novembre 2014; 
Visti e richiamati i decreti sindacali nn. 251 e 252 del 31/07/2015  con i quali è stata come sopra confermata,  ai Dirigenti a tempo indeterminato: dott . Antonino Giammarino e com.te Antonio Marcia, rispettivamente, la nomina di Dirigente del 1° Dipartimento e del 2° Dipartimento;
Vista la spesa del personale per l’anno 2015 e la programmazione triennale del personale collegate rispettivamente alla programmazione di Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2015 e al Bilancio pluriennale per il triennio 2015/2017 approvati con atto consiliare immediatamente esecutivo n. n. 80 del 24/08/2015;
Vista la  delibera di Giunta n. 24 del  16/02/2012 relativa al consolidamento della metodologia di valutazione dei dirigenti, già impiegata in via sperimentale per gli esercizi 2009 e 2010, e in particolare la scheda di Piano dettagliato degli obiettivi e quella di Valutazione delle prestazioni ad essa allegate; 
Visto il programma triennale delle Opere Pubbliche 2015/2017 ed Elenco 2015 approvato  con Delibera di Consiglio Comunale n. 78 del 24/08/2015;
Vista, altresì, l’allegata relazione istruttoria redatta dal Segretario Generale;
Ritenuto di procedere alla formale assegnazione delle risorse (finanziarie e umane) necessarie al conseguimento degli obiettivi individuati dal Segretario Generale, ritenuti indispensabili per l’attuazione della programmazione dell’anno 2015;
Acquisiti i pareri favorevoli di cui all’art. 49 del D.lgs 18/08/2000, n.267, in ordine alla regolarità tecnica e contabile che si allegano alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; 
PROPONE 
1) di prendere atto e fare propria la relazione del Segretario Generale che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;
2) di approvare, conseguentemente, il Piano esecutivo di gestione per l’esercizio 2015 (Allegato A e B) per l’attuazione dei programmi stabiliti con la relazione previsionale e programmatica, conformemente alle previsioni di bilancio annuale per detto esercizio approvato dal Consiglio Comunale con atto n. n. 80 del 24/08/2015 e delle successive variazioni richiamate in premessa;
3) di dare atto che all’interno di ogni PEG vengono assegnati:
- le risorse finanziarie
- le risorse umane
- gli obiettivi specifici per ciascun dipartimento;
4) di affidare conseguentemente la responsabilità dell’esecuzione del predetto PEG ai dirigenti;
5) di stabilire che la ripartizione delle somme assegnate con il presente atto fra i vari capitoli costituenti gli  interventi contabili di bilancio è puramente indicativa, in quanto i dirigenti potranno, con le proprie determinazioni, stabilire di utilizzare maggiori risorse su un capitolo rispetto ad un altro, fermo restando l’intervento contabile di bilancio; consequenzialmente  l’ufficio ragioneria è autorizzato ad eseguire le variazioni  fra i capitoli appartenenti allo stesso intervento;

Sorrento  29/10/2015							          IL SINDACO
(avv. Giuseppe Cuomo)

Oggetto: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ANNO 2015

RELAZIONE ISTRUTTORIA
 
Il Piano Esecutivo di Gestione  (PEG), ai sensi  di quanto previsto dall’articolo 169 del D.Lgs 267/2000, viene definito dall’organo esecutivo sulla base del bilancio di previsione annuale deliberato dal Consiglio determinando gli obiettivi di gestione ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi.

Il Piano esecutivo di gestione, ivi incluso il Piano degli obiettivi, fa parte di un Sistema Integrato di Pianificazione e Controllo che, partendo dal programma amministrativo del Sindaco e dalle linee programmatiche approvate dal Consiglio Comunale, traduce le linee di indirizzo politico in azioni concrete da svolgere per dare attuazione agli impegni elettorali ed assegna ai responsabili dei servizi le risorse, umane e finanziarie, necessarie. 
Anche per il 2015, però, la proposta di PEG viene formalizzata, ai fini della sua approvazione da parte della Giunta, dopo 3/4 di “gestione” provvisoria a causa delle rilevanti incertezze che hanno caratterizzato, come nei precedenti esercizi finanziari, il processo di formazione dei bilanci degli Enti Locali . Tant’è che il termine di approvazione del Bilancio di previsione anche per l’anno 2015 è stato più volte differito e da ultimo fissato al 31 luglio 2015 (Decreto del Ministro dell’Interno del  13.05.2015 pubblicato sulla gazzetta ufficiale n. 115/2015).  Determinando di fatto  il condizionamento anche per l’approvazione del P.E.G. 
La proposta di PEG elaborata per l’anno 2015 non  risente ancora delle novità normative e delle modifiche all’art. 169 del T.U.E.L.  introdotte dal D.Lgs n. 126 del 10 agosto 2014 in quanto per gli Enti locali  il primo Documento Unico di Programmazione ( D.U.P.) è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Pertanto ai sensi del novellato art. 170 comma 1 del T.U.E.L. la programmazione dell’esercizio 2015 è stata effettuata secondo le modalità operative previste dall’ordinamento contabile vigente nell’esercizio 2014.
Pertanto  permane la suddivisione del P.E.G. in una parte finanziaria ed una descrittiva. Quest’ultima, rispetto all’anno precedente, è stata  adeguata alle modifiche apportate dall’ aggiornamento organizzativo delle macrostrutture dell’Ente approvate con delibera di Giunta Municipale n. 278  del 26/11/2014 che pur mantenendo invariata la suddivisione  dell’organigramma in n. 4 dipartimenti e Aree in Staff al Segretario Generale ha stabilito una  diversa ripartizione di alcuni servizi e  risorse umane.
Gli obiettivi proposti hanno conciliato le linee della precedente Amministrazione (contenute nel programma di mandato 2010-2015 approvato con delibera di Consiglio n. 41 del 25/06/2010) e di quelle presentate dall’Amministrazione insediatasi a seguito dell’esito delle consultazioni elettorali  di maggio 2015 di cui alla delibera di Consiglio Comunale  n.  93 del 10/9/2015.  Hanno, altresì tenuto conto, della nuova  la programmazione delle Opere Pubbliche e delle disposizioni attuative in materia di anticorruzione e trasparenza e saranno dettagliate dai Dirigenti secondo le schede (di Piano dettagliato degli obiettivi e di Valutazione delle prestazioni) allegate alla metodologia di valutazione dei dirigenti, approvata con  delibera di Giunta n. 24 del  16/02/2012. 

Sorrento 27/10/2015					IL SEGRETARIO GENERALE
    								     ( dott.ssa  Elena Inserra)   

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 29/10/2015	IL Segretario Generale
	
	 ( dott.ssa ELENA INSERRA)	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 29/10/2015	IL DIRIGENTE DEL IV DIPARTIMENTO
	
	F.to DOTT. DONATO SARNO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 30/10/2015  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   30/10/2015

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________