DETERMINA DEL III DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 950 Del 12/06/2018

TECNICO III DIP

OGGETTO: Lavori di ripavimentazione stradale su via Califano, tratti di via Fuorimura e parte di via B. Rota. Determina a contrattare . Procedura negoziata previa pubblicazione di avviso pubblico ricognitivo del mercato. 

IL DIRIGENTE
Premette: 
- che la Giunta Municipale con atto n° 284 del 13 Ottobre 2017, nell' ambito delle programmazioni economico-finanziarie dell' anno corrente, adottò il programma triennale delle opere pubbliche 2018/2020 nonché l'elenco annuale dei lavori 2018, pubblicato nelle forme di legge;
- che il Consiglio Comunale successivamente con atto n° 7 del 31.01.2018 ha approvato il programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2018/2020 nonché l’elenco annuale per l’esercizio corrente recependo le indicazioni dell’atto giuntale n° 284/2017;
- che nella stessa seduta consiliare del 31.01.2018 il massimo consesso comunale con atto n° 9 ha anche approvato il bilancio di previsione per l’esercizio corrente nel quale sono state considerate ed inclusi gli interventi e le rispettive previsioni di natura economico-finanziaria contenute nel programma triennale 2018-2020;
- che in tale specifica programmazione di opere e, in particolare, nell’annualità 2018 risulta inserita la voce di spesa destinata al finanziamento dei vari lavori di manutenzione delle strade attribuendo a tale voce di spesa una somma complessiva di €.300.000,00, stralciando da essa una cifra di € 170.000 finalizzata al finanziamento dei lavori di ripavimentazione stradale su via Califano, tratti di via Fuorimura e parte di via B. Rota, giusta successiva deliberazione di approvazione del progetto esecutivo, da parte della Giunta Municipale avvenuta con atto n° 128 del 24.05.2018 e che presenta il  seguente quadro economico:
Importo lavori
A1.1) Importo a misura per l’esecuzione dei lavori €……………………………………….. 132.267,33
A2) Importo per attuazione piani di sicurezza (non soggetti a ribasso) €. …………….……. 2.990,84
        A2.1 di cui per oneri di sicurezza intrinseci €…………………………………………..….1.053,43
   A2.3 di cui per oneri di sicurezza estrinseci €………………………………………………... 1.937,41
A3) Importo lavori a misura soggetti a ribasso (A1.1+A1.2) – (A2.1+A2.2)€………………131.213,90
IMPORTO COMPLESSIVO (A1.1+A1.2+A2)€……………………………………… ……..134.204,74
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE
B1) Oneri di smaltimento iva compresa, €………………………………………………………5.589,00
B2) Supporto al RUP, €……………………………………………………………………………4.325,00
B3) Spese tecniche e cassa di previdenza, €……………………………….…………………..6.000,00
B4) IVA su lavori al 10%, €………………………………………………….……………..........13.420,47
B5) IVA sui servizi 22%, €……………………………………………………...…………………2.271,50
B6) Incentivi al 2% art. 113 del decreto legislativo 50-2016
      B6.1 Incentivi al personale, €……………………………………………………………..….2.147,28
     B6.2 Incentivi per attrezzature, €………………………………………………………….……536,82
B7) Imprevisti, €…………………………………………………...………………………………1.505,19      
Totale delle somme a disposizione, €………………………………………………………….35.795,26
IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO, €……………….…………………………………..170.000,00 
- che, alla luce dell’approvazione del progetto esecutivo occorre procedere all’attivazione della procedura di gara di tipo negoziato ai sensi e per gli effetti dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del decreto legislativo n° 50-2016;
-che pertanto al fine di promuovere il procedimento per l’affidamento dei lavori, in attuazione del dispositivo deliberativo di Giunta Municipale n° 128/2018 occorre fare riferimento alle nuove disposizioni intervenute ed in vigore, del nuovo Codice dei Contratti di cui al Decreto Legislativo n° 50 del 18.04.2016, pubblicato sul Supplemento ordinario n° 10/L alla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale  n° 91 del 19.04.2016 avente ad oggetto “”Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”””;
-che, pertanto, nel caso specifico, si ritiene possibile ricorrere all’attivazione della procedura così come innovata, per fascia di importo, dal nuovo codice dei contratti e, in particolare, per il caso di specie, dalle pertinenti disposizioni di cui all’articolo 36 (Contratti sotto soglia), comma 2 lettera b), prima parte, la quale prevede la possibilità di procedere all’affidamento dei lavori, recitando testualmente che: “”per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, e, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente.””””;
       Visto l’articolo 32, comma 2 del decreto legislativo n° 50/2016 il quale stabilisce che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
       Visto l’articolo 192 del Decreto Legislativo n° 267 del 18.08.2000 e ss. mm. e ii. il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare; A tale scopo si precisa che:
il fine che si intende perseguire con il presente affidamento è sostanzialmente l’esecuzione dei lavori di ripavimentazione di alcune strade comunali onde garantire migliore transitabilità auto veicolare e/o pedonale;
l’oggetto del contratto a stipularsi è quindi quello di eseguire i necessari interventi come sono stati puntualmente computati nel progetto esecutivo;
la forma del contratto è quella derivante dall’applicazione delle disposizioni di settore e, in particolare, delle Regole di E-Procurement del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione mentre le clausole ritenute essenziali al sinallagmatico rapporto contrattuale sono contenute nella specifica documentazione tecnico-amministrativa tra la quale le condizioni generali di contratto elaborate dal Mepa, da quelle più specifiche elaborate da questa stazione appaltante, dal capitolato speciale d’appalto e dai grafici di progetto, che vanno a costituire, la realizzazione dell’inervento nel suo complesso;
Visti e richiamati: 
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
-	il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al D.P.R. 28.12.2000, n° 445 e successive modifiche ed integrazioni;
-	il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e successive modificazioni ed integrazioni;
-	il vigente Statuto Comunale;
-	il  nuovo Codice dei Contratti di cui al decreto legislativo n° 50 del 18.04.2016, pubblicato sul Supplemento Ordinario n° 10/L alla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale,  n° 91 del 19.04.2016 avente ad oggetto “”Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”””;
-	il D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.lgs 12 aprile 2006 n. 163 recante Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, per le sole parti ancora tuttora vigenti;
-	Il D. Lgs. 196/2003 disciplinante “Codice in materia di protezione dei dati personali” e successive modifiche ed integrazioni;
-	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e la deliberazione di G.M. n. 20 del 30/01/2015 avente ad oggetto: “Aggiornamento del Piano Triennale per la prevenzione della Corruzione approvato con DGM n. 16/2014 per il periodo 2015/2017”  per il Comune di Sorrento;
-	Il D. Lgs. 14/03/2013, n. 33 avente ad oggetto “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
-	il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 riguardante il “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
-	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”;
Ritenuto che la selezione dei candidati da invitare si ricorrerà al Gestore del Sistema del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, che ha predisposto apposito programma informatico per l’individuazione oggettiva ed indipendente degli operatori economici da invitare alla procedura di gara con invio della Richiesta di Offerta telematica evitando, così, la più complessa selezione attraverso la pubblicazione di un preventivo Avviso esplorativo con beneficio sui tempi della procedura d’appalto;
Ravvisata dunque la propria competenza in merito anche in virtù del mandato conferito ;

D E T E R M I N A

1°) la premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione data qui per ripetuta e trascritta;
2°) di approvare, per quanto di competenza, l’attivazione della procedura negoziata ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del decreto legislativo n° 50-2016 e, per l’effetto, approvare tutta la documentazione tecnico-amministrativa dell’intervento qui appresso riportata:
3°) di specificare che la selezione dei candidati avverrà utilizzata accedendo all’apposita procedura telematica recentemente offerta dal Gestore del Sistema del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione precisando che il numero degli operatori economici da invitare si reputa opportuno individuarlo nel numero di 15 (quindici) concorrenti dal momento che il numero minimo fissato per legge è di 10 (dieci);
4°) di fissare la scadenza dell’inoltro delle istanze di candidatura, per almeno dieci giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di invio della R. d.O.;
5°) di precisare che l’intervento rientra tra le linee di pianificazione degli interventi di manutenzione stradale ad opera dell’Amministrazione Comunale di cui al programma triennale delle opere pubbliche 2018/2020 ed annualità corrente;
6°) che, allo stato, la spesa dell’intervento è di complessivi euro 170.000,00 che si impegna e trova imputazione al capitolo 2838-6 del bilancio corrente, come da parere contabile dell’ufficio di Ragioneria, qui allegato;
7°) di dare atto altresì che la competenza in merito all’espletamento della procedura di gara è direttamente in capo al Comune di Sorrento in quanto l’importo dei lavoari è inferiore ad euro 150.000,00 importo inteso al netto d’iva ed è disciplinato e regolamentato dalla procedura telematica Mepa che presenta apposito percorso informatico per i lavori il cui importo, al netto d’iva, è inferiore ad un milione di euro;
8°) di dare atto che l’esito finale (avviso relativo ad appalto aggiudicato) con i risultati della procedura di affidamento contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati, sarà veicolato, in omaggio alla disciplina sulla trasparenza ed in osservanza di quanto previsto dall’articolo 36, comma 2, lettera b) prima parte, del decreto legislativo n° 50-2016, con avviso di post-informazione, mediante pubblicazione sia sul sito web del Comune di Sorrento nell’apposita sezione degli “Avvisi e bandi di gara” in AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE;
9°) di attestare che il presente atto rispetta le prescrizioni di cui all’art. 6 e 7 del  D.P.R. n. 62/2013 e che, con riferimento allo scrivente, non ci sono conflitti di interesse nonché quelle del Codice di Comportamento del Comune di Sorrento, approvato con Delibera di Giunta Municipale n°10/2014;
10°) di dare atto infine, che all’intervento in trattazione, è stato attribuito il seguente CUP: E17H18000680004;
11°) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000 così come integrato e modificato dal decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012, in ordine alla regolarità tecnica e che il presente è conforme alla check- list approvata nella Conferenza dirigenziale del 22/07/2014;
12°) di dare atto che:
-	vengono osservate le disposizioni impartite dalla legge 69/2009  relative agli obblighi di pubblicità e dal Decreto Legislativo 14/03/2013, n. 33 e successivo di modifica ed integrazione n° 97/2016, sulla Trasparenza della Pubblica Amministrazione;
-	il Responsabile del procedimento de quo nonché firmatario del presente provvedimento è il sottoscritto;
-	ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi alla sezione del  Tribunale Amministrativo Regionale Campania -  sede di Napoli -  nei tempi nei modi previsti; 
13°) La presente determinazione viene pubblicata:
a.	all’Albo Pretorio on-line  dell’Ente per 15 giorni consecutivi  ed avrà esecuzione immediatamente;
e verrà pubblicata:
-	per estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190(2012 e ss.mm.ii.
-	nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.

 Comune di Sorrento, lì 30/05/2018

	Il Dirigente 	
	F.to Ing. Alfonso Donadio	

OGGETTO: Lavori di ripavimentazione stradale su via Califano, tratti di via Fuorimura e parte di via B. Rota. Determina a contrattare . Procedura negoziata previa pubblicazione di avviso pubblico ricognitivo del mercato. 

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

12/06/2018	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	F.to Dott. Giovanni D'Amora	

Riferimento pratica finanziaria : 2018/755
Impegno N. 1099/2018   
	 
1100/2018   INCENTIVI PERSONALE DIPENDENTE	 

 

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Certificasi dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia del presente provvedimento viene pubblicata  all’Albo Pretorio On Line il giorno 13/06/2018 per quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al 28/06/2018.

Dal Municipio 13/06/2018	IL  SEGRETARIO GENERALE	
	F.to    ELENA INSERRA	

L’addetto alla pubblicazione dell’atto

E' Copia conforme all'originale.