DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE F.D.

ORIGINALE

Determinazione nr. [--NMRTT_X--] Del [--DTTT_X--]

PERSONALE

OGGETTO: Avvio procedura di mobilità  volontaria ex art. 30, comma 1, del D.lgs. n. 165/2001 per la copertura dei posti vacanti programmati dall'Amministrazione comunale. Approvazione e indizione dell'avviso pubblico. 

IL DIRIGENTE 

vista la deliberazione della Giunta comunale n. 21 del 18.01.2019, esecutiva a termini di legge, con la quale è stato approvato il piano triennale dei fabbisogni di personale ai sensi dell’art. 6 del D.lgs. n. 165/2001;
Preso atto che, con l’approvazione della predetta programmazione del fabbisogno di personale per l’anno 2019, sono state previste assunzioni di personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, per le categorie e profili professionali, come indicati nella tabella di seguito riportata;
PROFILO PROFESSIONALE	CATEG.	NUM.	RAPPORTO DI LAVORO	
ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO	D1	4	TEMPO PARZIALE AL 50%	
ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO	D1	1	TEMPO PIENO	
ISTRUTTORE DIRETTIVO INFORMATICO	D1	1	TEMPO PIENO	
ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO 	D1	1	TEMPO PIENO	
ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO	D1	1	TEMPO PARZIALE AL 50%	
ISTRUTTORE DIRETTIVO DI VIGILANZA	D1	1	TEMPO PARZIALE AL 50%	
ISTRUTTORE DI VIGILANZA	C1	2	TEMPO PARZIALE AL 50%	

Tenuto conto che, in ossequio alle disposizioni inserite all’art. 34-bis del D.lgs. n. 165/2001, le pubbliche amministrazioni, in caso di assunzioni dall’esterno mediante concorsi pubblici, devono attivare una preventiva procedura di mobilità per ricollocazione del personale in disponibilità, previa richiesta alla struttura regionale preposta alla gestione degli esuberi del personale pubblico per la verifica di eventuale personale in disponibilità inquadrato nella stessa categoria e profilo professionale;
Verificato che con nota prot. 4651 del 30/1/2019, acquisita agli atti di Ufficio, si è proceduto  a dare comunicazione delle assunzioni programmate alla Direzione Generale per l’Istruzione, la Formazione, il Lavoro e le Politiche Giovanili presso la Giunta Regionale della Campania, quale struttura regionale competente preposta alla gestione degli esuberi del personale pubblico, ai sensi e per gli effetti previsti dell’art. 34 bis del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, subordinando in ogni caso le procedure consequenziali alla medesima all’intervenuta approvazione del bilancio da parte del Consiglio Comunale, procedimento, il cui iter amministrativo è già in corso;
Visto l’art. 1, comma 47, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, in base al quale si prevede che ‘in vigenza di disposizioni che stabiliscono un regime di limitazione delle assunzioni di personale a tempo indeterminato, sono consentiti trasferimenti per mobilità, anche intercompartimentale, tra amministrazioni sottoposte al regime di limitazione, nel rispetto delle disposizioni sulle dotazioni organiche e, per gli enti locali, purché abbiano rispettato il patto di stabilità interno per l’anno precedente’;
Tenuto conto che, in ottemperanza alle disposizioni inserite al comma 1 dell'art. 30 del D.lgs. n. 165/2001, le pubbliche amministrazioni, in caso di assunzioni dall’esterno per la copertura di posti vacanti, devono in ogni caso attivare una preventiva procedura di mobilità volontaria, mediante passaggio diretto di dipendenti di altre pubbliche amministrazioni;
Precisato che il Dipartimento della Funzione Pubblica, con varie circolari, ha chiarito che le mobilità in entrata e in uscita verso enti locali non dovranno essere considerate né nel calcolo del costo dei cessati e neppure nel costo delle assunzioni e, quindi, in ogni caso possono ritenersi neutrali;
Ravvisata la necessità, al fine di garantire in tempi brevi la realizzazione del programma assunzionale innanzi richiamato, posta l’esigenza di garantire la copertura dei posti che resteranno vacanti a breve in applicazione delle recenti normative facilitanti il collocamento in congedo anticipato del personale in possesso dei requisiti richiesti dalla legge, di procedere all'avvio delle procedure di mobilità volontaria;
DATO ATTO che i provvedimenti consequenziali alla presente procedura restano comunque sospensivamente e risolutivamente condizionati alla conclusione della procedura di mobilità obbligatoria di cui all'art. 34-bis, in fase di espletamento giusta la citata nota prot. 4651 del 30/1/2019, i cui esiti devono considerarsi prevalenti rispetto alla procedura avviata con il presente provvedimento, in quanto, come chiarito dallo stesso Dipartimento della Funzione Pubblica, il reclutamento del personale in disponibilità è prioritario rispetto alla cessione del contratto per mobilità volontaria;
Considerato che in carenza di una specifica disciplina dei contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti, l’Ente, con deliberazione di Giunta comunale n. 132 del 04.05.2017, ha approvato il Regolamento comunale sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi contenente una disciplina speciale per l'attivazione della mobilità volontaria per i dipendenti di altri Enti che intendono trasferirsi presso il Comune di Sorrento, al fine di individuare alcuni criteri di carattere generale che, compatibilmente con la normativa vigente e con le esigenze dell’Amministrazione, costituiranno un punto di riferimento per l’espletamento delle procedure di mobilità volontaria dall’esterno;
Rilevato che l’art. 163 del predetto regolamento prevede che, in caso di reclutamento di personale per la copertura di posti vacanti in pianta organica, il Dirigente del Servizio personale provvede, prioritariamente, alla pubblicazione di apposito bando pubblico sul sito internet dell’Ente per la durata di 30 giorni, per verificare eventuali disponibilità di personale di altri enti pubblici a ricoprire il posto in organico attraverso il trasferimento per mobilità volontaria;
Atteso che, in base alla disciplina prevista dal Regolamento comunale, la procedura di mobilità esterna presuppone lo svolgimento di una selezione pubblica per titoli e colloquio;
EVIDENZIATO il bando di selezione per mobilità volontaria, che si allega alla presente sotto la lettera “A”;
Viste le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, in particolare l’art. 107 che attribuisce ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrava, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa;
Ravvisata, pertanto, la necessità di provvedere all’indizione del bando per mobilità volontaria per la copertura dei posti programmati;
DATO ATTO che il presente provvedimento non comporta ex se impegno di spesa;
LETTO il Codice di comportamento dei dipendenti, approvato con deliberazione giuntale n.ro 10/2014 con particolare riferimento alle disposizioni inserite negli articoli 6 e 7, e ritenuto che l’adozione del presente non comporta una situazione di conflitto di interessi;
Letti il D.lgs 267/2000, il D.Lgs 165/2001, la L. 241/90; la L. 311/2004; il D.lgs 104/2010, Allegato 1; il D.P.R. 1199/1971; il Regolamento Comunale vigente in materia di accesso del personale, incarichi ex art. 110 Tuel e disposizioni applicabili, per quanto rilevante in parte qua;  
In esecuzione del Decreto Sindacale n.ro 1/2018, di conferimento delle funzioni inerenti alla gestione del personale al sottoscritto dirigente;
DETERMINA
1.	di indire apposita selezione per la copertura dei posti programmati dall'Amministrazione comunale, mediante mobilità volontaria di dipendenti provenienti da altre pubbliche amministrazioni ex art. 30 del D.lgs. n. 165/2001;
2.	di approvare, per effetto, il bando per mobilità volontaria di cui all’allegato “A”, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale; 
3.	di rinviare a successivo atto la nomina delle Commissioni esaminatrici per l’espletamento della procedura selettiva, come prevista dal comma 6 dell’art. 163 del vigente regolamento per mobilità volontaria, qualora occorrente;
4.	di precisare che la presente procedura e la conseguente assunzione vengono condizionate sospensivamente e risolutivamente al verificarsi delle prescrizioni previste dalla Legge di Bilancio e di altre leggi in materia di assunzioni negli enti locali, in vigore all’atto dell’assunzione stessa, ovvero alle risultanze delle procedure di mobilità obbligatoria attuate nel rispetto delle disposizioni dettate dall’art. 34bis del D.lgs. n. 165/2001;
5.	di dare atto che, qualora debba darsi corso ad eventuali ricollocazione di personale per mobilità obbligatoria ai sensi dell’art. 34 bis del D.lgs. n. 165/2001, comunicate dalla struttura regionale competente in materia, che investano tutti i profili e categorie interessate dal presente provvedimento l’Amministrazione procederà alla revoca della selezione, anche a conclusione dell’intera procedura; 
6.	di demandare all’Ufficio competente di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito informatico del Comune nonché nell’apposita sezione l’allegato avviso approvato con il presente provvedimento per giorni 30; 
7.	di dare atto che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso da eventuali interessati innanzi alla Sezione di Napoli del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania entro i termini stabiliti dal D.Lgs 104/2010, Allegato 1, nonché al Presidente della Repubblica entro i termini, di cui al D.P.R. 1199/1971.