DETERMINA DEL V DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 162 Del 21/02/2019

SPORTELLO AGRICOLTURA

OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL’ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITÀ, DELLA PROMOZIONE E DELLE FORNITURE RELATIVE AL  PREMIO SIRENA D’ORO DI SORRENTO 2019 – 
CIG: n. Z172733F9B

IL DIRIGENTE

Premesso:
-che il Comune è un’azienda di erogazione di servizi pubblici collettivi, rivolti a soddisfare bisogni generali;

-che il presente atto scaturisce dalla necessità di sviluppare programmi ed eventi e incrementare le attività turistico–culturali della città e pertanto l’interesse pubblico dello stesso presente atto è evidente;

-che pertanto l’atto trova fondamento giuridico nelle funzioni proprie del Comune ex art. 3 del D.Lgs. 267/2000 dettagliato dall’art.3 dello statuto comunale, nell’ambito delle attività turistico – culturale;

-che con DGM n.356/2018, a cui si rinvia, è stato di approvato il programma  di massima del  Sirena d’Oro di Sorrento – 17° Premio Nazionale Olio extravergine di oliva DOP, IGP e Bio - Incontro internazionale  con il Portogallo e con il Giappone ( d’ora in poi chiamato anche Premio Sirena d’Oro 2019) con le attività previste a  corollario del concorso;

-che con la stessa delibera è stato dato mandato al competente Dirigente di adottare in tempo utile gli atti utili alla realizzazione delle manifestazione in parola;

-che è necessario procedere in conformità a quanto approvato dalla Giunta ed affidare ad uno o più soggetti esterni selezionati nei modi di legge  l’organizzazione e la promozione del  Premio Sirena d’Oro 2019  a svolgersi nei mesi di febbraio e  marzo a Sorrento e a Catania;

-la somma destinata con la citata deliberazione per la realizzazione dell’evento nel suo complesso è pari ad € 50.000,00 iva inclusa; 

VistI e richiamati:
•	l’art. 192 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 – T.U.E.L. – avente ad oggetto “Determinazioni a contrattare e relative procedure”, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; 
•	il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei contratti pubblici, in vigore dal 20/05/2017, così come modificato ed implementato dal D.Lgs 19/04/2017 n. 56 ed in particolare: 
-	l’art. 32, comma 2)   il quale dispone che: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”; 
-	l’art. 36, comma 2, lett. a) il quale prevede che le stazioni appaltanti procedono “per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici”;
-	l’art. 36, comma 6, il quale prevede che: “Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell'economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”;
-	l’art. 37, comma 1, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori”;
-	la Legge 06/07/2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 07/08/2012, n. 135, e la Legge 24/12/2012 n. 228, recanti disposizioni in merito agli acquisti da parte delle pubbliche amministrazioni con ricorso alle convenzioni CONSIP ed al mercato elettronico.

CONSIDERATO CHE, per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo informatico di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso richiesta di offerta (RdO) ;

VISTE le Linee guida n.4 ANAC approvate con Delibera n. 1097 del 26/10/2016 e ss.mm.ii.;

-RILEVATO, da indagine effettuata, che sussiste sul ME.PA. il pertinente bando (Eventi, prodotto Organizzazione e gestione integrata degli eventi), mentre non sussiste convenzione CONSIP per l’attività da affidare;

ATTESO CHE il valore  contrattuale dell’appalto a conferirsi è  stimato in € 20.500 iva esclusa, per cui si ritiene di ricorrere all’affidamento diretto  del servizio in argomento, ex art. 36 comma 2, lett. a) del Codice dei Contratti Pubblici, nell’ambito del Mercato Elettronico della P.A. (MEPA), previa consultazione di due operatori economici iscritti e abilitati al pertinente bando (Eventi, prodotto Organizzazione e gestione integrata degli eventi), attivi per la provincia di Napoli,  attraverso la modalità della richiesta di offerta (RDO), stabilendo che l’aggiudicazione del servizio in argomento avverrà mediante il criterio del “minor prezzo” offerto, rientrando l’appalto in argomento nella fattispecie prevista dal comma 4, lett. b) dell’art. 95 del  predetto D.Lgs 50/2016- Codice dei Contratti Pubblici” (servizi e forniture  con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato); 

Che, a tal fine,  è stato redatto un apposito “Capitolato Speciale”  della RDO, nel quale sono riportati tutti gli elementi essenziali del contratto, che si allega  alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale e che costituirà la documentazione all’interno della RDO; 

CHE, per ragioni di celerità legate alla necessità di avviare le fasi propedeutiche  ed operative del  Premio Sirena D'oro  di Sorrento 2019  le offerte dovranno pervenire entro  5 giorni dalla data di pubblicazione al MEPA del bando in oggetto;

PRECISATO CHE :
-	l’offerta economica e la relativa documentazione a corredo,  dovrà pervenire da parte delle ditte invitate, entro e non oltre l'orario e il termine perentorio indicati nella RDO  a Sistema, pena esclusione dalla gara. 
-	la stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche  in presenza di una sola offerta valida. 
-	Il servizio sarà aggiudicato in favore della  ditta che avrà offerto il prezzo più basso rispetto a quello posto a base di gara, pari ad € 20.500,00 iva esclusa.

VERIFICATO ai sensi dell’articolo 9, comma 1, lettera “a”, punto 2, del Decreto Legge 01.07.2009 n. 78, convertito con modificazioni in Legge 03.08.2009 n. 102, che la spesa che si andrà a formalizzare con il presente atto trova la necessaria disponibilità sul relativo stanziamento di bilancio corrente  e che lo stessa è compatibile con il programma dei pagamenti e quindi con le regole di finanza pubblica in ossequio a quanto definito con DGM n. 58/2013;

cONSIDERATO CHE  la presente determinazione si perfezionerà con la successiva approvazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l’esecutività, ai sensi dell’art. 151  comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

VISTI E RICHIAMATI:
•	Il  vigente Statuto Comunale;                         
•	l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000  e ss.mm.ii, nonché la deliberazione di GM n.132 del 04/05/2017 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale;
- visto il regolamento comunale sull’ordinamento dei servizi e degli uffici (titolo II) approvato con DGM 132/2017;

- visto il Decreto Sindacale n. 1/2019, concernente la nomina dello scrivente a Dirigente; 
DETERMINA

- di approvare la premessa che qui si intende integralmente riportata; 

-di procedere in conformità a quanto approvato dalla giunta ed affidare ad uno o più soggetti esterni selezionati nei modi di legge  l’organizzazione e la promozione del 17° Premio Sirena d’Oro 2019  a svolgersi nei mesi di febbraio e marzo a Sorrento, Roma e a Catania;

-di aderire inoltre al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) e di procedere all’acquisizione del servizio l’organizzazione e la promozione del 66 Premio Sirena d’Oro 2019  a svolgersi nei mesi di febbraio e  marzo a Sorrento, Roma e a Catania,  mediante affidamento diretto, ex art. 36 comma 2, lett. a) del Codice dei Contratti Pubblici, previa consultazione di due operatori economici  iscritti al  MEPA e abilitati al pertinente bando (Eventi, prodotto Organizzazione e gestione integrata degli eventi), attivi per la provincia di Napoli,  attraverso la modalità della richiesta di offerta (RDO), corredata dal Bando e dal “Capitolato Speciale della RDO” appositamente predisposti ed allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa e  che si approvano con il presente atto; 

-di stabilire che l’aggiudicazione del servizio in argomento avverrà mediante il criterio del “minor prezzo” offerto, rientrando l’appalto in argomento nella fattispecie prevista dal comma 4, lett. b) dell’art. 95 del  predetto D.Lgs 50/2016- Codice dei Contratti Pubblici” (servizi e forniture  con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato);

-di  dare atto che l’importo presunto stimato per l’acquisizione del servizio in argomento  da acquisire tramite MEPA è quantificato in  € 20.500,006 iva esclusa (€25.010,00 iva inclusa); 

-di dare atto che ad espletamento della RDO ed aggiudicazione provvisoria avvenuta, con un successivo provvedimento si procederà all’aggiudicazione definitiva del servizio,  nei limiti dell’impegno assunto; 

-di dare atto, ai sensi dell’art.192 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., inerente la presente determinazione a contrattare e le relative procedure conseguenti,  che il Codice Identificativo di Gara (CIG), in modalità SMART CIG,  assegnato  dall’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) – AVCP (Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture)  è il  n. Z172733F9B

-di confermare parte dell’impegno prenotato con DGM 356/2018, per  un importo complessivo  pari ad € 25.010,00 iva inclusa sul capitolo al cap.2381 del bilancio 2019 come  di seguito indicato:  
Eserc	Cap	Descrizione	Art	EPF	CodRif	E/S	Importo	Soggetto	Note	
2019	 2381	 SERVIZI PER L'AGRICOLTURA	 0	 2019	 1110703	 S	 25.010,00	 SOGGETTO MANCANTE/NUOVO, cod.fisc. /p.i. 	 da individuare tramite gara	 

 -di dare atto altresì, che il responsabile del procedimento è l’istruttore dell’Ufficio Agricoltura Carlo Alfaro;

-ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi alla sezione del  Tribunale Amministrativo Regionale Campania -  sede di Napoli -  nei tempi nei modi previsti; 
La presente determinazione:
-viene pubblicata all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000 ed ha esecuzione immediata,  ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
-viene pubblicata l’estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190(2012 e ss.mm.ii.
-verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.

Comune di Sorrento, lì 19/02/2019

	Il Dirigente 	
	 Dott. Donato Sarno	

OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL'ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA, DELLA PROMOZIONE E DELLE FORNITURE RELATIVE AL  PREMIO SIRENA D'ORO DI SORRENTO 2019 - CIG: n. Z172733F9B

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

21/02/2019	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	 Dott. Giovanni D'Amora	

Riferimento pratica finanziaria : 2019/113
Impegno N. 354/2019