DETERMINA DEL II DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 652 Del 23/04/2018

POLIZIA MUNICIPALE

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA TRAMITE RDO SU MEPA CONSIP DEL SERVZIO GESTIONE FASE PRESELETTIVA  CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI ED ESAMI  FINALIZZATO ALLA FORMAZIONE DI UNA GRADUATORIA DA UTLIZZARE PER EVENTUALI ASSUNZIONI DI PERSONALE A TEMPO DETERMINATO E CON RAPPORTO A TEMPO PIENO E/O PARZIALE CON PROFILO PROFESSIONALE AGENTE DI POLIZIA MUNICIPALE - SOC. I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL - CIG: ZD12323665

IL DIRIGENTE DEL II DIPARTIMENTO

SMART CIG: ZD12323665

Premesso CHE:

- il presente atto,  in ossequio all’art. 3 del Dlgs. 267 del 18/08/2000, trova fondamento giuridico nelle funzioni proprie del Comune e rientra nelle competenze dirigenziali, trattandosi di atto inerente l'attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi dell’art. 107 del citato D.Lgs. n. 267/2000 e dello Statuto Comunale;

VISTA E RICHIAMATA la  propria determina dirigenziale n.  591 del 13/04/2018  con la quale  si stabiliva procedere all’acquisizione del servizio di organizzazione e realizzazione della prova preselettiva, in tutte le sue fasi, relativa al “Concorso pubblico per titoli ed esami finalizzato alla formazione di una graduatoria da utilizzare per eventuali assunzioni di personale a tempo determinato e con rapporto a tempo pieno e/o parziale con profilo professionale di Agente di Polizia Municipale”, bandito da questa Amministrazione con determina dirigenziale n. 252 del 22/02/2018,   mediante affidamento diretto, ex art. 36 comma 2, lett. a) del Codice dei Contratti Pubblici, previa consultazione di due o più operatori economici  iscritti al  MEPA e abilitati nel settore,  attraverso la modalità della richiesta di offerta (RDO), corredata  dal “Capitolato tecnico della RDO” appositamente predisposto ed allegato alla determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa e  che si approvava con il medesimo atto,   mediante il criterio del “minor prezzo” offerto, ai sensi dell’art. 95 comma 4, lett. b)  del medesimo Dlgs 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici),  :

che il costo preventivato per l’acquisizione del servizio  in argomento veniva  stimato in Euro 2.000,00 iva esclusa, a ribasso;

Vista la RDO n. 1924237  pubblicata sul MEPA in data 13/04/2018, con la quale sono stati invitati a formulare la propria migliore offerta, entro le ore 10.00 del giorno 20/04/2018 , n. 52 fornitori, così come esposti nel “Riepilogo PA della RDO” agli atti, ovvero  tutti gli operatori economici iscritti ed abilitati al Bando/Iniziativa “Servizi di ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale” nel sezione merceologica/settore di riferimento: “Gestione delle procedure concorsuali” con area di affari nell’ambito della Regione Campania;
 
VISTI i chiarimenti richiesti e forniti in forma anonima a tutte le Società richiedenti, attraverso le funzionalità ad hoc disponibili sulla piattaforma del MePA, successivamente alla determinazione di indizione ed ai fini della proposta di offerta, conservati agli atti; 

dato atto che entro il suindicato termine perentorio  fissato per la presentazione delle offerte  da parte dei suddetti fornitori invitati, in risposta della RDO, risultavano  pervenute n. 3 (tre)  offerte  da parte dei seguenti operatori economici: 

1.	I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL - P.IVA: 01075390763 – CF: 00451920771;
2.	MERITO SRL – CF/P.IVA: 02290620992;
3.	TM CONSULTING –  CF/ P.IVA: 07052751216;

Che,  pertanto, si procedeva in seduta pubblica, con le modalità previste dal sistema MEPA/CONSIP,  al regolare espletamento della procedura telematica per l’affidamento del servizio in argomento;

Che, all’esito delle attività di esame delle Offerte ricevute, come da graduatoria generata in automatico dal sistema MEPA/CONSIP,  agli atti,  la  migliore, quale “minor prezzo” offerto,   è risultata quella  proposta della  società “I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL” con  sede legale in Via Della Edilizia snc – Potenza (PZ) - P.IVA: 01075390763 – CF: 00451920771, che ha offerto il maggior  ribasso unico  percentuale pari al 26,02%  rispetto all’importo complessivo stimato a base d’asta, in favore della quale  si è proceduto all’aggiudicazione provvisoria del servizio in argomento.

Riscontrata la regolarità delle procedure eseguite, si ritiene di  poter procedere all’aggiudicazione definitiva del servizio, oggetto del presente provvedimento, in favore  della suddetta “I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL”,   ritenendo l'offerta proposta  congrua e conveniente per questa SA.

Dato atto che,  ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del Dlgs n. 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici),  l’aggiudicazione definitiva acquisterà efficacia solo dopo la verifica positiva del possesso dei requisiti prescritti,  ex art. 80 del medesimo Codice,  in capo alla società aggiudicataria;

DI DARE ATTO CHE, in ordine al controllo dei suddetti requisiti, trattandosi di affidamento diretto,  di valore inferiore a 5.000,00 euro, questa Stazione Appaltante, così come suggerito dall’ANAC al punto  4.2.2.  con le   Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 18/04/2016, n. 50 ed aggiornate al D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 con Delibera del Consiglio  n. 206/2018,   ai fini della stipula del contratto di affidamento,  ha provveduto ad  acquisire agli atti tramite il sistema MEPA/CONSIP l’autodichiarazione firmata digitalmente dalla società risultata aggiudicataria, resa ai sensi e per gli effetti degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000 della Repubblica 28 dicembre 2000,  in fase di abilitazione e rinnovata da ultimo in data 30/01/2018,  con la quale la predetta società  ha dichiarato - tra l’altro - di non rientrare tra le cause di esclusione previste nell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016,  mentre tramite consultazione del casellario ANAC, è stato verificata  l’assenza di annotazioni e trascrizioni nei confronti della predetta, come da documentazione agli atti; 

CHE, altresì, si è  proceduto alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), risultato regolare come da come da certificazione on-line richiesta ed  acquisita agli atti,  riservandosi la facoltà di procedere a successivo controllo in sede di liquidazione; 

RITENUTO, quindi, ai sensi del sopracitato art. 32, comma 7, del Dlgs n. 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici), di poter procedere, attraverso la procedura telematica MEPA/Consip, all’aggiudicazione definitiva ed efficace del servizio  in oggetto,  alle condizioni e modalità tutte di cui alla citata RDO n. 1924237 e relativi allegati,  in favore della suddetta Società  “I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL” con  sede legale in Via Della Edilizia snc – Potenza (PZ) - P.IVA: 01075390763 – CF: 00451920771,  per un costo complessivo pari ad Euro 1.479,06 oltre IVA al 22%, dandone immediata comunicazione ai concorrenti partecipanti ammessi,  ai sensi dell’art.76, del  predetto Codice;

RITENUTO ALTRESI’  CHE  il presente affidamento rispetta le prescrizioni di cui:
•	all’art. 6 e 7 del  D.P.R. n. 62/2013 e che con riferimento allo scrivente non ci sono conflitti di interesse e del Codice di Comportamento del Comune di Sorrento approvato con DGM n. 10/2014;
•	all’ex art. 14, comma 2 del DPR 62/2013 (conflitti in ambito contrattuale);

CHE il Codice Identificativo di Gara (CIG), acquisito ed assegnato  dall’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) – AVCP (Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture)  alla presente procedura  è il seguente: CIG: ZD12323665

VERIFICATO ai sensi dell’articolo 9, comma 1, lettera “a”, punto 2, del Decreto Legge 01.07.2009 n. 78, convertito con modificazioni in Legge 03.08.2009 n. 102, che la spesa che si andrà a formalizzare con il presente atto trova la necessaria disponibilità sul relativo stanziamento di bilancio corrente  al cap. 524-  Impegno di spesa n. 725/2018 già assunto con la determina n. 591/2018  di avvio della procedura e che lo stessa è compatibile con il programma dei pagamenti e quindi con le regole di finanza pubblica in ossequio a quanto definito con DGM n. 58/2013;

VISTO il contenuto del manuale d’uso del sistema MEPA, con particolare riferimento alle procedure di acquisto tramite RDO da aggiudicare mediante il criterio del “minor prezzo” ai sensi dell’art. 95 comma 4, del Codice dei Contratti Pubblici- Dlgs 50/16;

Dato atto che in applicazione dell’art. 32 comma 10 lett. b) del predetto Codice -D.Lgs. 50/2016,  ai fini della stipula del contratto non si applica il termine dilatorio di 35 (trentacinque) giorni, c.d. “stand still period” trattandosi di acquisizione di servizio effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione

che si procederà alla stipula del contratto di affidamento del servizio in argomento secondo le “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa “ con le modalità previste dal MEPA;

cONSIDERATO CHE  la presente determinazione si perfezionerà con la successiva approvazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l’esecutività, ai sensi dell’art. 151  comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n,. 267;

VISTI E RICHIAMATI:
•	Il  vigente Statuto Comunale;                         
•	Il  vigente  Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato dal Comune di Sorrento con delibera C.C. n.22 del 7.06.2007 e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs del 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”, in vigore dal 20/05/2017, così come implementato e coordinato con il D.Lgs 19/04/2017 n. 56;  
•	 Le Linee Guida  n.4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” dell’ANAC approvate con Delibera n. 1097 del 26/10/2016;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e ss.mm.ii;
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	Il D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e ss.mm.ii nonché  la deliberazione di G.M. n. 19  del 06/02/2017 avente ad oggetto: “Adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza ai sensi delle modifiche apportate alla L. n.190/2012 e al D.Lgs n.33/2013 dal D.Lgs n.97/2016 – Linee di indirizzo” del Comune di Sorrento;
•	la deliberazione di G.M. n. 24 del 31/01/2018 avente ad oggetto “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della  trasparenza 2018-2020” del Comune di Sorrento; 
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii; 
•	Il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la Legge 15 luglio 2002 n. 145 “Disposizioni per il riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di esperienze e l’interazione tra pubblico e privato”;
•	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”; 
•	La deliberazione di GM n. 184 del 07/06/2017 di approvazione del Piano Esecutivo di gestione Anno 2017;
•	La deliberazione di G.M. n. 346 del 21/12/2017 avente ad oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione (D.U.P.)  2018/2020;
•	La deliberazione di G.M. n. 347 del 21/12/2017 avente ad oggetto: “Approvazione schema di Bilancio Annuale 2018 e Bilancio Triennale 2018/2020;
•	La deliberazione di C.C. n. 9 del 31/01/2018, dichiarata immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018 e pluriennale 2018/2020;
•	l’Ordinanza Sindacale n. 415 del 18/12/2015  con cui è stata conferita la nomina al sottoscritto di Dirigente del II Dipartimento rimodulato in  “Polizia Municipale, Polizia Stradale e Segnaletica, Polizia Amministrativa e Giudiziaria, Protezione Civile, Polizia Socio Ambientale, Parcheggi”,  con DGM n. 273 del 10/12/2015, concernente il nuovo organigramma dell’Ente vigente; 
•	l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000  e ss.mm.ii, nonché la deliberazione di GM n.132 del 04/05/2017 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale;

Ravvisata sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito; 

D E T E R M I N A

Per i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati:
1.	di prendere atto dei risultati della RDO n. 1924237  pubblicata in data 13/04/2018 sul portale MEPA di Consip SpA, per l’affidamento del  servizio di organizzazione e realizzazione della prova preselettiva, in tutte le sue fasi, relativa al “Concorso pubblico per titoli ed esami finalizzato alla formazione di una graduatoria da utilizzare per eventuali assunzioni di personale a tempo determinato e con rapporto a tempo pieno e/o parziale con profilo professionale di Agente di Polizia Municipale”, bandito da questa Amministrazione con determina dirigenziale n. 252 del 22/02/2018,   così come esposti nel “Riepilogo delle offerte ricevute” generato in automatico dal sistema, che si conserva agli atti;
2.	di aggiudicare in via definitiva ED EFFICACE, ai sensi dell'art. 32, comma 7,  e dell’art. 36, comma 2, lett. a) del  D.lgs n. 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici), attraverso la procedura telematica della CONSIP,  alla società “I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL” con  sede legale in Via Della Edilizia snc – Potenza (PZ) - P.IVA: 01075390763 – CF: 00451920771,  il servizio  oggetto del presente provvedimento,  con inizio dal momento della stipula del contratto,  alle condizioni e modalità tutte di cui alla sopracitata RDO e relativi allegati, per un costo complessivo, derivante dall’offerta economica formulata della stessa società, pari ad € 1.479,06 (iva esclusa) corrispondente alla  percentuale del 26,02% di ribasso sull’importo presunto  posto a base d’asta,  per un totale  complessivo pari ad € 1.804,45 comprensivo di  IVA al 22% e di ogni altro onere; 
3.	DI CONFERMARE, pertanto, l’impegno di spesa n. 725/2018  già prenotato  con la determina n. 591/2018 di avvio della presente procedura, per un importo complessivo pari ad € 1.804,45 comprensivo di  IVA al 22% e di ogni altro onere,  in favore della suddetta società con imputazione sul capitolo di seguito elencato: 

Eserc	Cap	Descrizione	Art	EPF	CodRif	E/S	Importo	Soggetto	Note	
2018	 524	 SPESE PER SERVIZI VV.UU.	 0	 2018	 1030103	 S	 1.804,45	 0 - SOGGETTO MANCANTE - , (), cod.fisc. /p.i. 	 IMPEGNO DI SPESA N. 725/2018 - DETERMINA N.591/2018	 

4.	 di dare atto che  la stipulazione del contratto, riportante le clausole specifiche inserite nell’appalto del servizio di cui trattasi, in applicazione alle disposizioni contenute nell’art.32 al comma 10,  lett. b) e al comma 14, del Codice dei Contratti Pubblici -D.Lgs. 50/2016 e  nell’art. 53 del Regolamento “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa, avverrà,  in esenzione del termine dilatorio,  con le modalità previste dal  MEPA, attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato,  che prevede l’obbligo di concludere la procedura con la stipulazione del relativo contratto a mezzo sottoscrizione in forma digitale del documento di stipula generato automaticamente dal sistema stesso, che verrà repertoriato, tramite l’inserimento nel protocollo generale dell’Ente;
5.	di autorizzare l’Ufficio Ragioneria a provvedere al pagamento, senza l’adozione di ulteriore atto dispositivo, ad inoltro di regolare fattura elettronica debitamente accettata e vistata dallo scrivente,  previo riscontro di corrispondenza, per qualità e quantità, del servizio eseguito con quanto pattuito nonché di concordanza degli importi fatturati con quelli stabiliti, nonché previa acquisizione di Durc regolare, con le  modalità e gli estremi del pagamento sul conto dedicato, così come comunicato dalla società, ai sensi dell’articolo 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.ii; 
6.	di dare atto che il pagamento della fattura avverrà da parte dell’Ufficio Ragioneria entro 30 (trenta) giorni dalla data di ricevimento della stessa;
7.	di dare atto del rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi, e in particolare, dell’art. 1 del D.L. 06/07/2012 n. 95, convertito nella legge 07/08/2012  n.135 (procedure Consip SpA);
8.	Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come integrato e modificato dal decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012 in ordine alla regolarità tecnica e che il presente è conforme alla cheek list approvata nella Conferenza dirigenziale del 22/07/2014;
9.	di dare atto che:
•	Si provvederà a dare comunicazione del presente provvedimento di aggiudicazione definitiva ed efficace, ai sensi dell’art.76, del D.Lgs n.50/2016 (Codice dei Contratti Pubblici);
•	vengono osservate le disposizioni impartite dalla legge 69/2009  relative agli obblighi di pubblicità e dal D.Lgs 14/03/2013, n. 33 e ss.mm.ii,  sulla Trasparenza della Pubblica Amministrazione;
•	il Responsabile Unico del procedimento nonché del presente provvedimento è il sottoscritto Dirigente  al quale potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo: telefono 0818074433 –e-mail: poliziamunicipale@pec.comune.sorrento.na.it;
•	ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi alla sezione del  Tribunale Amministrativo Regionale Campania -  sede di Napoli -  nei tempi nei modi previsti; 
10. La presente determinazione:
a)	viene pubblicata all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva [--_GoBack--]ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000 ed ha esecuzione immediata ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
b)	Verrà pubblicata l’estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Esiti  Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190/2012 e ss.mm.ii.
c)	Verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.

AR

Comune di Sorrento, lì 23/04/2018

	Il Dirigente 	
	F.to Dott. Antonio Marcia	

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA TRAMITE RDO SU MEPA CONSIP DEL SERVZIO GESTIONE FASE PRESELETTIVA  CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI ED ESAMI  FINALIZZATO ALLA FORMAZIONE DI UNA GRADUATORIA DA UTLIZZARE PER EVENTUALI ASSUNZIONI DI PERSONALE A TEMPO DETERMINATO E CON RAPPORTO A TEMPO PIENO E/O PARZIALE CON PROFILO PROFESSIONALE AGENTE DI POLIZIA MUNICIPALE - SOC. I.B.S. INFORMATICA BASILICATA SISTEMI SRL - CIG: ZD12323665

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

23/04/2018	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	F.to Dott. Giovanni D'Amora	

Riferimento pratica finanziaria : 2018/524
Impegno N. 725/2018

L’IMPEGNO ORIGONARIO E’ STATO RIDOTTO AD € 1.804,45.	 

 

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Certificasi dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia del presente provvedimento viene pubblicata  all’Albo Pretorio On Line il giorno 24/04/2018 per quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al 09/05/2018.

Dal Municipio 24/04/2018	IL  SEGRETARIO GENERALE	
	F.to    ELENA INSERRA	

L’addetto alla pubblicazione dell’atto

E' Copia conforme all'originale.