DETERMINA DEL II DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 2193 Del 28/12/2018

POLIZIA MUNICIPALE

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ED EFFICACE TRAMITE RDO SU MEPA CONSIP  DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELL'IMPIANTISTICA E PULIZIA ORDINARIA DELLA FONTANA/VASCA ARTISTICA  SITA PRESSO IL PARCHEGGIO COMUNALE "ACHILLE LAURO" PER LA DURATA DI 36 MESI, IN FAVORE DELL'IMPRESA "MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO"  - CIG: ZEB260A3C8

IL DIRIGENTE DEL II DIPARTIMENTO

SMART CIG: ZEB260A3C8

Premesso CHE:
      - il presente atto,  in ossequio all’art. 3 del Dlgs. 267 del 18/08/2000, trova fondamento giuridico nelle funzioni proprie del Comune e rientra nelle competenze dirigenziali, trattandosi di atto inerente l'attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi dell’art. 107 del citato D.Lgs. n. 267/2000 e dello Statuto Comunale;
     - lo stesso scaturisce dalla necessità di provvedere alla manutenzione della fontana/vasca artistica sita presso il Parcheggio Comunale “Achille Lauro”   e, pertanto, è chiaro e tangibile l’interesse pubblico.  

Vista e richiamata la propria determina dirigenziale n.1991  del 03/12/2018,  con la quale si stabiliva di procedere all’acquisizione del servizio di manutenzione dell’impiantistica e pulizia ordinaria della fontana/vasca artistica situata presso il Parcheggio Comunale “Achille Lauro”, per la durata di mesi 36 (trentasei), comprensivo della fornitura di specifici prodotti chimici e detergenti, mediante affidamento diretto, ex art. 36 comma 2, lett. a) del Codice dei Contratti Pubblici, previa una valutazione comparativa di due o più offerte,  da espletarsi nell’ambito del Mercato Elettronico della P.A. (MEPA) attraverso la modalità della richiesta di offerta (RDO) corredata dal “Capitolato tecnico e amministrativo della RDO” allegato  alla  medesima determinazione per farne parte integrante e sostanziale e  che si approvava con lo stesso atto, da aggiudicare mediante il criterio del “minor prezzo” offerto, ai sensi dell’art. 95 comma 4, lett. b)  del medesimo Dlgs 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici);

che il costo triennale preventivato per l’acquisizione del servizio  in argomento, comprensivo della fornitura di specifici prodotti chimici e detergenti per la manutenzione e la pulizia, dedotto dai costi presumibili di mercato, veniva quantificato in € 10.800,00 oltre Iva come per legge (€ 300,00 mensili,  oltre Iva) a ribasso;

Vista la RDO n. 2156825 pubblicata sul MEPA in data 03/12/2018, con la quale sono stati invitati a formulare la propria migliore offerta, entro le ore 12.00 del giorno 14/12/2018  n. 326 fornitori, così come esposti nel “Riepilogo PA della RDO” agli atti, ovvero  tutti gli operatori economici operanti nel settore di riferimento, iscritti ed abilitati  nella pertinente categoria merceologica, con sede legale ed area di affari nell’ambito della provincia di Napoli;  

dato atto che entro il suindicato termine perentorio  fissato per la presentazione delle offerte  da parte dei suddetti fornitori invitati, in risposta della RDO, risultavano  pervenute n. 5 (cinque)  offerte  rispettivamente dai seguenti operatori economici: 
1.	GRUPPO CACCAVALE SRL  – P.IVA: 06888961213
2.	MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO- P.IVA:  06447491215
3.	G.F. SERVICE SRL – P.IVA: 05169681219;
4.	IL GIARDINO DI ANTONINO POLLIO – P.IVA: 04178191211;
5.	CAM COSTRUZIONI DI GIACCO ANNA – P.IVA: 08849141216.

Che, all’esito delle attività  di esame delle Offerte ricevute, come da graduatoria  agli atti, generata in automatico dal sistema MEPA/CONSIP, la migliore, quale “minor prezzo” offerto  è risultata quella proposta dalla impresa individuale “MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO”   con  sede legale in Via G.Marconi 141 . Casavatore (NA) -   CF: qrnmsm73t25f839u - PIVA: 06447491215,  con  il maggior  ribasso unico  percentuale  offerto pari al 15,20%  rispetto all’importo complessivo stimato a base d’asta, in favore della quale  si è proceduto all’aggiudicazione provvisoria del servizio in argomento.

Riscontrata la regolarità delle procedure eseguite e ritenuto, quindi, di poter procedere all’affidamento definitivo  del servizio oggetto del presente provvedimento  in favore della suddetta impresa individuale “MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO”,  alle condizioni tutte previste nella RDO n. 2156825 con i relativi allegati, ritenendo l'offerta proposta congrua e conveniente per questa SA; 

Dato atto che,  ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del Dlgs n. 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici),  l’aggiudicazione definitiva acquisterà efficacia solo dopo la verifica positiva del possesso dei requisiti prescritti,  ex art. 80 del medesimo Codice,  in capo alla società affidataria;

DI DARE ATTO CHE in ordine al controllo dei suddetti requisiti, trattandosi di affidamento diretto,  di valore esiguo,  questa Stazione Appaltante, così come suggerito dall’ANAC al punto  4.2.2.  con le   Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 18/04/2016, n. 50 ed aggiornate al D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 con Delibera del Consiglio  n. 206/2018,   ai fini della stipula del contratto di affidamento,  ha provveduto ad  acquisire agli atti tramite il sistema MEPA/CONSIP l’autodichiarazione firmata digitalmente dall’impresa risultata aggiudicataria, resa ai sensi e per gli effetti degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000 della Repubblica 28 dicembre 2000,  in fase di abilitazione e rinnovata da ultimo in data 11/09/2018,  con la quale  il legale rapp.te della predetta impresa  ha dichiarato - tra l’altro - di non rientrare tra le cause di esclusione previste nell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016,  mentre tramite consultazione del casellario ANAC, è stato verificata  l’assenza di annotazioni e trascrizioni nei confronti della medesima impresa, come da documentazione agli atti; 

DI DARE ATTO CHE,  altresì, è stato verificato che la stessa impresa  risulta regolare ai fini del DURC, come da certificazione on-line richiesta ed  acquisita agli atti,  riservandosi la facoltà di procedere a successivo controllo in sede di liquidazione;

RITENUTO CHE il presente affidamento rispetta le prescrizioni di cui:
•	all’art. 6 e 7 del  D.P.R. n. 62/2013 e che con riferimento allo scrivente non ci sono conflitti di interesse e del Codice di Comportamento del Comune di Sorrento approvato con DGM n. 10/2014;
•	all’ex art. 14, comma 2 del DPR 62/2013 (conflitti in ambito contrattuale);

CHE il Codice Identificativo di Gara (CIG), acquisito in modalità semplificata (SMART CIG) ed assegnato  dall’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) – AVCP (Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture)  alla presente procedura  è il seguente: ZEB260A3C8;

VERIFICATO ai sensi dell’articolo 9, comma 1, lettera “a”, punto 2, del Decreto Legge 01.07.2009 n. 78, convertito con modificazioni in Legge 03.08.2009 n. 102, che la spesa  triennale che si andrà a formalizzare con il presente atto trova la necessaria disponibilità sul relativo stanziamento di bilancio corrente e successivi,  al cap. 3239  “Servizi per parcheggi pubblici”  come da prenotazione di spesa di cui alla determina n. 1991/2018 di avvio della procedura e che lo stessa è compatibile con il programma dei pagamenti e quindi con le regole di finanza pubblica in ossequio a quanto definito con DGM n. 58/2013;

VISTO il contenuto del manuale d’uso del sistema MEPA, con particolare riferimento alle procedure di acquisto tramite RDO da aggiudicare mediante il criterio del “minor prezzo” ai sensi dell’art. 95 comma 4, del Codice dei Contratti Pubblici- Dlgs 50/16 e ss.mm.ii;

Dato atto che in applicazione dell’art. 32 comma 10 lett. b) del predetto Codice -D.Lgs. 50/2016,  ai fini della stipula del contratto non si applica il termine dilatorio di 35 (trentacinque) giorni, c.d. “stand still period” trattandosi di acquisizione di servizio effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione;

che si procederà alla stipula del contratto di affidamento del servizio in argomento secondo le “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa “ con le modalità previste dal MEPA;

cONSIDERATO CHE  la presente determinazione si perfezionerà con la successiva approvazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l’esecutività, ai sensi dell’art. 151  comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

[--a330--]	VISTI E RICHIAMATI:
•	Il  vigente Statuto Comunale;
•	Il  vigente  Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato dal Comune di Sorrento con delibera C.C. n.22 del 7.06.2007 e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs del 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, in vigore dal 20/05/2017, così come implementato e coordinato con il D.Lgs 19/04/2017 n. 56;  
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e ss.mm.ii;
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	Il D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e ss.mm.ii nonché  la deliberazione di G.M. n. 19  del 06/02/2017 avente ad oggetto: “Adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza ai sensi delle modifiche apportate alla L. n.190/2012 e al D.Lgs n.33/2013 dal D.Lgs n.97/2016 – Linee di indirizzo” del Comune di Sorrento;
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii; 
•	la deliberazione di G.M. n. 24 del 31/01/2018 avente ad oggetto “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della  trasparenza 2018-2020” del Comune di Sorrento; 
•	Il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la Legge 15 luglio 2002 n. 145 “Disposizioni per il riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di esperienze e l’interazione tra pubblico e privato”;
•	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”; 
•	La deliberazione di G.M. n. 346 del 21/12/2017 avente ad oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione (D.U.P.)  2018/2020;
•	La deliberazione di C.C. n. 9 del 31/01/2018, dichiarata immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018 e pluriennale 2018/2020;
•	l’Ordinanza Sindacale n. 415 del 18/12/2015  con cui è stata conferita la nomina al sottoscritto di Dirigente del II Dipartimento rimodulato in  “Polizia Municipale, Polizia Stradale e Segnaletica, Polizia Amministrativa e Giudiziaria, Protezione Civile, Polizia Socio Ambientale, Parcheggi”,  con DGM n. 273 del 10/12/2015, concernente il nuovo organigramma dell’Ente vigente; 
•	l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000  e ss.mm.ii, nonché la deliberazione di GM n.132 del 04/05/2017 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale;

Ravvisata sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito; 

D E T E R M I N A

	Per i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati:

1.	di prendere atto dei risultati della RDO n. 2156825  pubblicata in data 03/12/2018 sul portale MEPA di Consip SpA, per l’affidamento del “servizio di manutenzione dell’impiantistica e pulizia ordinaria della fontana/vasca artistica situata presso il Parcheggio Comunale “Achille Lauro”, per la durata di mesi 36 (trentasei), comprensivo della fornitura di specifici prodotti chimici e detergenti” così come esposti nel “Riepilogo delle attività di esame delle offerte ricevute” generato in automatico dal sistema, che si conserva agli atti;
2.	di AFFIDARE in via definitiva ED EFFICACE, ai sensi del combinato disposto di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) e dell’art. 95 comma 4, lett. b) del  Dlgs n. 50/16 (Codice dei Contratti Pubblici), attraverso la procedura telematica della CONSIP,  alla impresa individuale “MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO”   con  sede legale in Via G.Marconi 141 . Casavatore (NA) -   CF: qrnmsm73t25f839u - PIVA: 06447491215,   il servizio  oggetto del presente provvedimento,  con inizio dal momento della stipula del contratto,  alle condizioni e modalità tutte di cui alla sopracitata RDO e relativi allegati, per un costo triennale  complessivo, derivante dall’offerta economica formulata della stessa, pari ad  € 9.158,00 iva esclusa (€ 254,38 mensili iva esclusa) corrispondente alla  percentuale del  15,20% (quindici virgola venti per cento) e, quindi, per un costo triennale complessivo pari  ad  € 11.172,76 comprensivo di  IVA al 22% e di ogni altro onere (€ 310,35 mensili iva compresa al 22% e di ogni altro onere); 
3.	di IMPEGNARE,  come già prenotato con determina n. 1991/2018 di avvio della procedura, la spesa triennale  complessiva di € 11.172,76 comprensiva di  IVA al 22% e di ogni altro onere,  in favore della suddetta impresa “MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO” di Casavatore (NA) con imputazione  sul capitolo 3239, come di seguito elencato: 
-	€ 3.724,25  (IVA 22% compresa) –   Bilancio di Previsione Pluriennale competenza 2019;
-	€ 3.724,25  (IVA 22% compresa) –   Bilancio di Previsione Pluriennale competenza 2020;
-	€ 3.724,25  (IVA 22% compresa) –   Bilancio di Previsione Pluriennale competenza 2021;
Eserc	Cap	Descrizione	Art	EPF	CodRif	E/S	Importo	Soggetto	Note	

4.	 di dare atto che  la stipulazione del contratto, riportante le clausole specifiche inserite nell’appalto del servizio di cui trattasi, in applicazione alle disposizioni contenute nell’art.32 al comma 10,  lett. b) e al comma 14, del Codice dei Contratti Pubblici -D.Lgs. 50/2016 e  nell’art. 53 del Regolamento “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa, avverrà,  in esenzione del termine dilatorio,  con le modalità previste dal  MEPA, attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato,  che prevede l’obbligo di concludere la procedura con la stipulazione del relativo contratto a mezzo sottoscrizione in forma digitale del documento di stipula generato automaticamente dal sistema stesso, che verrà repertoriato, tramite l’inserimento nel protocollo generale dell’Ente;
5.	di autorizzare l’Ufficio Ragioneria a provvedere al pagamento in n. 36 (trentasei) rate mensili, uguali e posticipate,  senza l’adozione di ulteriore atto dispositivo, entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento di regolare fattura elettronica mensile, emessa a seguito dell’attività svolta il mese precedente, debitamente accettata e vistata dallo scrivente,  previo riscontro di corrispondenza, per qualità e quantità, del servizio eseguito con quanto pattuito, nonché previa acquisizione di Durc regolare, con le  modalità e gli estremi del pagamento sul conto dedicato, così come comunicato dall’impresa, ai sensi dell’articolo 3 della Legge 136/2010;
6.	di dare atto del rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi, e in particolare, dell’art. 1 del D.L. 06/07/2012 n. 95, convertito nella legge 07/08/2012  n.135 (procedure Consip SpA);
7.	Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come integrato e modificato dal decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012 in ordine alla regolarità tecnica e che il presente è conforme alla cheek list approvata nella Conferenza dirigenziale del 22/07/2014;
8.	di dare atto che:
•	Si provvederà a dare comunicazione alle ditte offerenti del presente provvedimento di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art.76, del  D.Lgs n.50/2016; 
•	vengono osservate le disposizioni impartite dalla legge 69/2009  relative agli obblighi di pubblicità e dal D.Lgs 14/03/2013, n. 33 e ss.mm.ii,  sulla Trasparenza della Pubblica Amministrazione;
•	il Responsabile Unico del procedimento nonché del presente provvedimento è il sottoscritto Dirigente  al quale potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo: telefono 0818074433 –e-mail: poliziamunicipale@pec.comune.sorrento.na.it;
•	ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi alla sezione del  Tribunale Amministrativo Regionale Campania -  sede di Napoli -  nei tempi nei modi previsti; 
9.	La presente determinazione:
a)	viene pubblicata all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva [--_GoBack--]ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000 ed ha esecuzione immediata ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
b)	Verrà pubblicata l’estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Esiti  Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190/2012 e ss.mm.ii.
c)	Verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.

AR

Comune di Sorrento, lì 21/12/2018

	Il Dirigente f.f.	
	F.to Dott. Donato Sarno	

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ED EFFICACE TRAMITE RDO SU MEPA CONSIP  DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELL'IMPIANTISTICA E PULIZIA ORDINARIA DELLA FONTANA/VASCA ARTISTICA  SITA PRESSO IL PARCHEGGIO COMUNALE "ACHILLE LAURO" PER LA DURATA DI 36 MESI, IN FAVORE DELL'IMPRESA "MQ IMPIANTI DI QUARANTIELLO MASSIMO"  - CIG: ZEB260A3C8

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

24/12/2018	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	F.to Dott. Giovanni D'Amora	

Riferimento pratica finanziaria : 2018/1702
Impegno imputato sui bilanci 2019 e successivi	

 

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Certificasi dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia del presente provvedimento viene pubblicata  all’Albo Pretorio On Line il giorno 28/12/2018 per quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al 12/01/2019.

Dal Municipio 28/12/2018	IL  SEGRETARIO GENERALE	
	F.to    ELENA INSERRA	

L’addetto alla pubblicazione dell’atto

E' Copia conforme all'originale.