DETERMINAZIONE DEL V DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 773 Del 25/05/2021

PERSONALE

OGGETTO: concorso per titoli ed esami per la copertura di n. 20 posti di Istruttore di vigilanza, Categoria "C", posizione economica "C1" a tempo determinato e parziale, al 50 % dell'orario ordinario; determinazione n. 622 del 2021; provvedimenti. 

IL DIRIGENTE

Premesso che con deliberazione di Giunta comunale n. 18 del 2021, esecutiva a termini di legge, si è proceduto all’approvazione di stralcio del piano triennale dei fabbisogni di personale di riferimento per il concorso in oggetto;
Preso atto che, con l’approvazione della predetta programmazione del fabbisogno di personale per l’anno 2021, sono state previste le assunzioni di personale, di cui in oggetto;
Dato atto che, in ossequio alla predetta programmazione del fabbisogno di personale, con determinazione n. 622/2021, è stato bandito il concorso per la copertura dei posti in oggetto, contemplativo di procedura semplificata a mezzo valutazione titoli e prova orale, in esercizio delle competenti facoltà previste dal Regolamento comunale Uffici e Servizi, con avviso pubblicato sul portale istituzionale dell’Ente e, per estratto, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Parte Speciale, n.ro 73/2021;
CHE il bilancio dell’Ente per il triennio di riferimento è stato approvato con deliberazione consiliare n.ro 34/2021, immediatamente esecutiva, in cui si dà atto dell’intervenuta approvazione altresì del Piano Azioni Positive del medesimo triennio;
Rilevato che, alla scadenza del termine ultimo per la presentazione delle domande stabilito al 21.5.2021, risultano pervenute all’Ufficio Protocollo dell’Ente le istanze tutte menzionate nell’allegato elenco, in cui è dettagliata altresì la posizione dei relativi istanti in termini di non ammissione, anche a fronte di tardività per superamento del suddetto termine, ammissione con riserva, corredata di espressa motivazione e termine perentorio di integrazione, e ammissione;
CHE la valutazione delle istanze pervenute è stata condotta in conformità del bando oggetto dell’avviso sopra citato, provvedendo, pertanto, all’esclusione delle domande nei casi espressamente in tal senso sanzionati dal relativo art. 3, nonché all’ammissione con riserva in caso di necessari chiarimenti o di vizi espressamente qualificati suscettibili di sanatoria dalla citata disposizione del bando;
che è stata sanzionata con l’esclusione la mancanza di possesso o la mancata dichiarazione del possesso anche di uno solo dei requisiti indispensabili alla partecipazione, ovvero consistenti nel titolo di studio o anche di una sola delle abilitazioni richieste per la guida di auto e moto veicoli;
che è stata sanzionata con l’esclusione la presentazione del solo curriculum o di documenti privi di domanda debitamente sottoscritta e corredata dalle dichiarazioni previste dal bando;
che la rilevazione della mancata sottoscrizione della domanda ha assorbito la verifica della carenza di eventuali ulteriori requisiti indispensabili alla partecipazione, che pertanto non è stata condotta;
che le posizioni di coloro che risultano esclusi per tale ultimo caso restano al vaglio di eventuali chiarimenti spontanei a presentarsi in conseguenza della pubblicazione della motivazione di esclusione, laddove sia stato dichiarato il possesso di titolo accertato mancante già in base alla documentazione allegata alla domanda ai fini dell’espletamento dei consequenziali provvedimenti prescritti dal D.P.R. 445/2000; 
TENUTO CONTO, laddove occorrente, delle disposizioni legali importate in materia di precedenti penali impedienti la costituzione di rapporto di servizio con la Pubblica Amministrazione dell’art. 2, D.P.R. 3/1957, 2, D.P.R. 487/1994, 1 e ss., L. 97/2001, nonché delle afferenti disposizioni del T.U.P.I., D.Lgs. 165/2001, nonché dei vigenti Regolamento di Polizia Municipale, art. 21, nonché Uffici e Servizi, richiamati e accettati dai candidati in sede di formulazione di domanda, quanto alle disposizioni in materia di accesso all’impiego;
CHE “il D.P.C.M. 6 maggio 2009, art. 4, comma 4, prevede che le pubbliche amministrazioni accettano le istanze dei cittadini inviate tramite PEC nel rispetto dell’art. 65, comma 1, del decreto legislativo n. 85del 2005. L’invio tramite PEC costituisce sottoscrizione elettronica ai sensi dell’art. 21, comma 1, dello stesso decreto legislativo” (cfr. pag. 4 della citata circolare);
CHE, quindi, “Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 4 del D.P.R. n. 487/1994, pertanto, l'inoltro tramite posta certificata di cui all'art. 16-bis del D.L. n. 185/2008 è già sufficiente a rendere valida l'istanza, a considerare identificato l'autore di essa, a ritenere la stessa regolarmente sottoscritta. Non si rinviene in alcun modo nella normativa vigente in tema di concorsi la necessità di una presentazione dell'istanza con le modalità qualificate di cui alle lettere a), b) e c) sopra richiamate, fermo restando che qualora utilizzate dal candidato sono senz'altro da considerare valide da parte dell'amministrazione” (cfr. Pag 6 Circolar cit.); “la normativa sopra richiamata e gli indirizzi che ne scaturiscono non necessitano di interventi regolamentari di specifiche del bando di concorso per essere efficaci” (cf.r pag. 7 Circolare cit.);
LETTA, altresì, in merito, la Sentenza TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^, n.ro 167/2018, che si è espressa nel senso della prevalenza in ogni caso delle sopra citate disposizioni su eventuali diverse prescrizioni del bando di concorso, previste a pena di esclusione;  

DATO ATTO  dell’obbligo di nominare la Commissione esaminatrice individuando i componenti nel rispetto delle disposizioni dettate dall’art. 134  del medesimo Regolamento Uffici e Servizi, approvato con deliberazione giuntale n.ro 127 del 16/5/2019, in base al quale si prevede che la competenza è del Dirigente del dipartimento, in cui è ricompreso l’Ufficio Personale;
DATO atto che in base all’art. 134, comma 2°, la Commissione, a costituirsi da soggetti esperti nelle materie inerenti al posto a concorso ed estranei all’apparato politico e sindacale, è composta dal Dirigente del settore, dove è prevista la copertura del posto, e da due esperti nelle materie oggetto del concorso scelti anche all’interno dell’Ente;
Rilevato altresì che la composizione della Commissione esaminatrice, in base alla disciplina per la pari opportunità contenuta nel D.Lgs. n. 198/2006, deve garantire la parità di genere;
Visto il comma 4 del richiamato art. 134 del Regolamento comunale, in base al quale, con la stessa determinazione di nomina della Commissione esaminatrice, si provvede alla nomina del segretario verbalizzante della commissione nella persona di un dipendente dell’Ente di categoria non inferiore alla C;
Rilevato che, ai sensi dell'art. 136 del regolamento, ai dipendenti, nonché ai dirigenti e ai titolari di posizione organizzativa nominati presidenti e/o componenti delle Commissioni esaminatrici dei concorsi non è dovuto alcun compenso per le attività espletate nel rispetto dei principi di onnicomprensività del trattamento economico in godimento per il personale con funzioni dirigenziali;   
Viste le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, in particolare l’art. 107 che attribuisce ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrava, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa;
Dato atto del parere di regolarità tecnica rilasciato dal sottoscritto Dirigente del Settore deputato alla gestione delle risorse umane, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs 267/2000;
Visto il decreto sindacale n. 7/2021 con il quale è stata attribuita al sottoscritto l’incarico di dirigente del V Dipartimento, Ufficio Personale, legittimato pertanto ad emanare il presente provvedimento, non sussistendo altresì, salve situazioni di cui allo stato non vi è conoscenza, cause di incompatibilità e/o conflitti di interesse previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione;
LETTO il Codice di comportamento dei dipendenti, approvato con atto giuntale n.ro 10/2014;
LETTO il vigente P.T.P.C.T. approvato con atto giuntale n.ro 7/2021;
DATO ATTO che allo stato il presente provvedimento non comporta impegno di spesa; 
DETERMINA
per i motivi e le argomentazioni citati in premessa e che si intendono di seguito integralmente riportati di:
APPROVARE l’allegato elenco, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in cui è dettagliata la posizione degli istanti la partecipazione al concorso in oggetto in termini di non ammissione, anche a fronte di tardività per superamento del suddetto termine ultimo di presentazione della domanda, ammissione con riserva, corredata di espressa motivazione e termine di integrazione, e ammissione e, per l’effetto, di adottare conformi e consequenziali determinazioni in ordine alle domande;
STABILIRE che il termine assegnato ai candidati ammessi con riserva è qualificato perentorio e il relativo mancato rispetto comporta esclusione dalla partecipazione al concorso;
DEMANDARE all’Ufficio competente di provvedere alla pubblicazione di quanto sopra sul sito web del Comune per portare a conoscenza dei candidati della mancata e/o dell’avvenuta ammissione alla procedura selettiva nell’apposita sezione “Concorsi”, come da bando;
NOMINARE la Commissione esaminatrice della selezione pubblica di che trattasi, così come segue:
dott.ssa Rosa Russo, Dirigente del II Dipartimento – Polizia Municipale – Presidente - , ovvero, in caso di sua incompatibilità, il Dirigente del I Dipartimento dott. Donato Sarno, giusta decreto sindacale di sostituzione n. 22/2019;
	Giuseppe Coppola, Istruttore Direttivo di Vigilanza;
	Marianna Addolorato, Istruttore Amministrativo; 
NOMINARE, altresì, con funzioni di segreteria della Commissione esaminatrice, la dipendente Eugenio Fiorentino, inquadrato nella categoria D, in possesso della competenza necessaria richiesta per tale attività; 
TRASMETTERE la presente determinazione, la documentazione inerente all'avvio della procedura selettiva e le domande dei candidati ammessi presenti agli atti dell'Ufficio personale al sopra incaricato della Segretaria della Commissione esaminatrice per gli adempimenti di competenza;
DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa e che l’eventuale assunzione sarà oggetto di impegno con separato provvedimento, giusta intervenuta approvazione del bilancio pluriennale e di esercizio con atto consiliare n.ro 34/2021.
DARE ATTO che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso da eventuali interessati innanzi alla sezione di Napoli del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania entro i termini stabiliti dal D.Lgs 104/2010, Allegato 1, ovvero gg. 60, nonché innanzi al Presidente della Repubblica entro il termine stabilito dal D.P.R. 1199/1971, ovvero gg. 120. 
La presente determinazione verrà pubblicata all’Albo Pretorio elettronico per 15 giorni consecutivi, nonché nella competente sezione dei concorsi del portale istituzionale dell’Ente per gg. 120.

	Il Dirigente	
	 Dott. Donato Sarno