DETERMINA DEL I DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 549 Del 21/04/2022

PERSONALE

OGGETTO: Selezione pubblica per la formazione di una graduatoria per l'assunzione stagionale di n.ro 11(undici) Agenti di Polizia Municipale a tempo parziale al 50% e determinato, per la durata di mesi cinque, eventualmente prorogabili. Indizione procedura selettiva. 

RELAZIONE ISRUTTORIA
Premesso che, con delibera di Giunta Comunale n. 25 del 22.02.2022 rettificata con deliberazione n. 33 del 24.02.2022, l’Amministrazione comunale ha approvato il piano triennale dei fabbisogni di personale 2022/2024, ai sensi dell’art. 6 del D.lgs. n. 165/2001, recante la programmazione delle assunzioni da effettuare nel triennio di riferimento con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e  determinato; 
Rilevato che:
- con la predetta programmazione, per esigenze stagionali e di carattere temporaneo, sono state confermate anche per l’anno 2022 assunzioni di vigili stagionali part-time nei limiti del budget di spesa residuale destinato alle assunzioni a tempo determinato; 
- che i soggetti individuati saranno inquadrati nella categoria “C” e con profilo professionale di “Agente di Polizia Municipale” nell’ambito del Corpo di Polizia Municipale;
Considerato che l’Amministrazione, sentito il Comandante del Corpo di Polizia Municipale, ha ravvisato la necessità di procedere alle suddette assunzioni attraverso il reclutamento con contratto di lavoro a tempo determinato per la durata di mesi 5 e a tempo parziale al 50 %, eventualmente rinnovabili;
Dato atto che, a seguito dei conteggi effettuati dall’Ufficio Personale dell’Ente in relazione all’importo previsto nella programmazione triennale dei fabbisogni di personale, è possibile procedere all’assunzione di n. 11 unità a tempo parziale al 50% e per la durata di mesi 5;
Considerato che la Corte dei Conti per la Campania, Sezione Consultiva e di Controllo, con deliberazione n.ro 31 del 16.2.2017, per la parte afferente al presente provvedimento, in tema di assunzioni a tempo determinato viepiù di agenti di polizia municipale, alla luce del disposto dell’art 36, comma 2°, ultimo periodo, D.Lgs 165/2001, ha confermato l’obbligo della priorità dell’utilizzo di graduatorie a tempo indeterminato vigenti presso l’Ente per la medesima categoria contrattuale e coincidente profilo professionale, prevedendo in mancanza il ricorso alternativo o a nuovo bando a tempo determinato o a scorrimento di graduatorie a tempo indeterminato di altri enti approvate per la medesima tipologia di posto, restando in ogni caso non configurabile allo stato attuale della legislazione lo scorrimento al di là dei vincitori degli idonei presenti in graduatorie esito di selezioni a tempo determinato; medesimo principio, in sede giurisdizionale per responsabilità erariale, è stato confermato dalla Sezione Giurisdizionale Campania della Corte dei Conti n.ro 120/2021, che ha offerto tra l’altro ampia convergenza con gli orientamenti amministrativi dell’Aran e dei competenti dicasteri statali;  
Atteso dunque che il reclutamento avviene nell’ordine mediante prioritario e precedente utilizzo della graduatoria di merito relativa al concorso pubblico a tempo indeterminato approvata con determinazione dirigenziale n. 1030/2020 che, allo stato, reca astratta disponibilità di n.ro 5 unità quali idonei;
la presente, per i provvedimenti consequenziali.
Istruttore Direttivo 
Dott.ssa Concetta Ercolano
IL DIRIGENTE
Letta l’allegata relazione istruttoria;
Premesso che, con delibera di Giunta Comunale n. 25 del 22.02.2022 rettificata con deliberazione n. 33 del 24.02.2022, l’Amministrazione comunale ha approvato il piano triennale dei fabbisogni di personale 2022/2024, ai sensi dell’art. 6 del D.lgs. n. 165/2001, recante la programmazione delle assunzioni da effettuare nel triennio di riferimento con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato; 
Considerato che l’Amministrazione, sentito il Comandante del Corpo di Polizia Municipale, ha ravvisato la necessità di procedere alle suddette assunzioni attraverso il reclutamento con contratto di lavoro a tempo determinato per la durata di mesi 5 e a tempo parziale al 50 %, eventualmente rinnovabili;
Dato atto che il reclutamento avviene nell’ordine mediante prioritario e precedente utilizzo della graduatoria di merito relativa al concorso pubblico a tempo indeterminato approvata con determinazione dirigenziale n. 1030/2020 che, allo stato, reca astratta disponibilità di n.ro 5 unità quali idonei e, pertanto, solo in caso di rinuncia di tali unità, e/o nei limiti delle rinunce formulate, per le unità occorrenti si procederà all’utilizzo della graduatoria esitata dalla procedura, di cui all’odierno avviso;
Visto il Regolamento del Corpo di Polizia Municipale del Comune di Sorrento, approvato con la deliberazione giuntale n. 6 del 23/02/2016, segnatamente art. 21, requisiti speciali di accesso;
Letta e richiamata la delibera di Giunta Comunale n. 127 del 16.05.2019, così come modificata con successive deliberazioni giuntali n.33 del 5/3/2021, n.193 del 4/10/2021, n.208 del 19/10/2021 e n.2 del 13/01/2022, recante approvazione del Regolamento comunale sull’ordinamento dei servizi e degli uffici e le norme di accesso agli impieghi e l’allegato Regolamento dalla stessa approvato;
Vista la disciplina per la costituzione dei rapporti di lavoro a tempo determinato inserita nel succitato Regolamento comunale sull’ordinamento dei servizi e degli uffici, e in particolare l’art. 70; 
Esaminato il bando di selezione predisposto dall’Ufficio personale, che si allega sotto la lettera “A”  al presente provvedimento, nel rispetto delle disposizioni contenute nel Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi; 
Accertato che le assunzioni stagionali previste dalla succitata programmazione sono preordinate e rispettose della disciplina introdotta dall'art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, convertito dalla legge 122/2010 come modificato dall'art. 4, comma 102, della legge 12 novembre 2011, n. 183 e dall'art. 11, comma 4-bis, del D.L. n. 90/2014, convertito nella legge n. 114/2014, ai sensi del quale a decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni pubbliche possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009;
Considerato:
che in rapporto alle esigenze di controllo del territorio, sia in relazione al Codice della Strada che al rispetto delle normative in materia di contrasto all’emergenza sanitaria, nonché a quelle propedeutiche e connesse all’auspicata ripresa dell’attività turistica in conseguenza della  rimozione dei limiti alla circolazione importata dalla legislazione nazionale e regionale, persiste la sussistenza dell’esigenza assunzionale in parola;
che l’urgenza di sopperire alla predetta esigenza assunzionale richiedono l’articolazione della selezione in base a semplificazione delle prove, come consentito dalla citata disposizione del vigente Regolamento comunale;   
richiamate le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, in particolare l’art. 107 che attribuisce ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrava, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa;
	Visto il decreto sindacale n. 11 del 2022, con il quale è stata conferita alla scrivente la responsabilità amministrativa e gestionale del 1° Dipartimento, competente in materia di personale;
	Dato atto che non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità tra lo scrivente e i destinatari dell’atto e di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall’art. 6 comma 2 e art. 7 del Codice di Comportamento;
	Ritenuto di poter esprimere parere favorevole di regolarità tecnica amministrativa sul presente provvedimento ai sensi dell’art.147 bis del D.lgs N. 267/2000 così come integrato e modificato dal decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito nella legge N. 213 del 7 dicembre 2012, per quanto innanzi rappresentato;
	Visto il decreto legislativo N. 33 del 14/3/2013 recante ad oggetto “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione da parte delle pubbliche amministrazioni”;
	Richiamato il Codice di comportamento dei dipendenti, di cui all’atto giuntale n. 10/2014;
	Letto il vigente P.T.P.C.T.;
	Dato atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa ex sé, mentre la copertura finanziaria delle assunzioni ad effettuarsi, già indicata nello schema di bilancio da ultimo adottato con deliberazione giuntale n.ro 13/2022, sarà garantita con provvedimento ad emettersi in sede gestionale all’atto dell’assunzione; 
DETERMINA
1.	Di richiamare tutto quanto in premessa e in relazione istruttoria;
2.	di indire una selezione pubblica per la formazione di una graduatoria per assunzioni stagionali di 11 (undici) Agenti di Polizia Municipale - categoria C del Comparto Funzioni Locali a tempo parziale al 50% e determinato per la durata di mesi 5, eventualmente prorogabili. 
3.	di approvare l’avviso pubblico per l’avvio della procedura selettiva, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;
4.	di procedere, per effetto, alla predisposizione degli adempimenti connessi e consequenziali, con particolare riferimento alla pubblicazione dell’avviso pubblico sul sito istituzionale dell’Ente per un periodo di quindici giorni, al link “Amministrazione Trasparente” - Sezione “Bandi di concorso” e sulla Home Page – Sezione “Bandi e Avvisi”;
5.	di stabilire che la presente procedura e la conseguente assunzione sono subordinate al verificarsi delle prescrizioni previste dalle leggi finanziarie vigenti e di altre disposizioni in materia di assunzioni negli enti locali, in vigore all’atto dell’assunzione stessa;
6.	di rinviare a successivo atto la nomina della Commissione esaminatrice per l’espletamento della procedura selettiva nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi;
7.	di dare atto  che l’onere conseguente al trattamento economico è posto a carico dei competenti capitoli di spesa del bilancio pluriennale 2022/2024 approvato con delibera di Consiglio comunale n. 13 del 21.03.2022;
8.	di dare atto che il presente provvedimento può essere impugnato con ricorso giudiziale entro gg. 60 innanzi al Tar Campania, Napoli, ovvero entro gg. 120 innanzi al Presidente della Repubblica, con ricorso straordinario.                                                   

Comune di Sorrento, li 21/04/2022

Il Dirigente
Dott.ssa Mariagrazia Caiazzo