DETERMINA DEL I DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 271 Del 01/03/2022

SPORT

OGGETTO: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE  PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE  ordinaria e  straordinaria  del manto erboso dell’ impianto sportivo “Campo Italia”  della Città di Sorrento, per la durata di anni due”- APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO E RELATIVI ALLEGATI.

RELAZIONE ISTRUTTORIA
ISTR. DIRETTIVO DOTT. ALESSANDRA MARCIA

Premesso: 

che il presente atto,  in ossequio all’art. 3 del Dlgs. 267 del 18/08/2000, trova fondamento giuridico nelle funzioni proprie del Comune e rientra nelle competenze dirigenziali, trattandosi di atto inerente l'attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi dell’art. 107 del citato D.Lgs. n. 267/2000 e dello Statuto Comunale;

Che lo stesso scaturisce dall’obbligo di assicurare il mantenimento dell’efficienza e della buona conservazione del manto erboso dell’ impianto sportivo comunale “Campo Italia” dove si svolgono numerose partite amatoriali e professionali in quanto sede, inoltre, dell’ Asd Sorrento 1945, squadra locale che milita nella serie D del campionato italiano di calcio e, pertanto, è chiaro e tangibile l’interesse pubblico;
VISTO il D. Lgs. N.50/2016 ed in particolare il comma 2 dell’ art.32 il quale prevede che, prima dell’ avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino  o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il provvedimento del 1 marzo 2018 dell’ Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) “Linee guida n.4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 recante “Procedure per l’ affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e informazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
RICHIAMATO il D.L. 07/05/2012, n. 52 convertito, con modificazioni, dalla Legge 06/07/2012 n. 94, ed il decreto Legge 06/07/2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 07/08/2012, n. 135, e la Legge 24/12/2012 n. 228 recanti disposizioni in merito agli acquisti da parte delle pubbliche amministrazioni con ricorso alle convenzioni CONSIP ed al mercato elettronico.

Verificato che sul sito www.acquistinretepa.it non sono attive convenzioni Consip per l’acquisizione del servizio in oggetto mentre nel mercato elettronico PA, messo a disposizione da Consip sono presenti servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; 

RITENUTO  pertanto di procedere all’ affidamento del servizio in oggetto, per anni 2, attraverso una RdO sul MEPA (Mercato Elettronico della P.A.), ricorrendo al disposto normativo di cui all’articolo 51, comma 1, lettera a) della legge 108/2021 a sua volta di modifica dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, avviando comunque un’indagine di mercato al fine di garantire e preservare i principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento;
CHE, per quanto sopra, al fine di garantire maggiormente i principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e concorrenza stabiliti per legge, si considera utile ed opportuno indire apposita indagine di mercato attraverso la pubblicazione di un avviso esplorativo pubblico,  al fine di individuare operatori economici, in possesso dei requisiti previsti dal medesimo avviso, interessati alla realizzazione del servizio in parola a cui affidare;

RITENUTO, per le motivazioni sopra espresse, che occorre approvare l'Avviso Pubblico d manifestazione di interesse (Allegato A), il Modulo di “istanza di manifestazione di interesse all’indagine di mercato” (Allegato B) e il Capitolato Speciale D’appalto (Allegato C), appositamente predisposti e allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa, da  pubblicare sul sito internet dell’ente (profilo di committente) nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti”, per un periodo non inferiore a quindici giorni;

DI PRECISARE CHE con il suddetto avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento e non sono previste graduatorie o attribuzione di punteggi, trattandosi  semplicemente di un’indagine conoscitiva finalizzata esclusivamente, in modo non vincolante per il Comune di Sorrento,  a ricevere manifestazioni d’interesse da parte  di operatori economici interessati alla fornitura del servizio, oggetto del presente provvedimento;

DI DARE ATTO, altresì, che trattandosi di mero procedimento preselettivo finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse ad essere invitati, il Codice Identificativo di Gara (CIG), sarà acquisto dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,  con successivo provvedimento di indizione della procedura sul MEPA/CONSIP.
Tutto ciò premesso E RITENUTO si rimette la presente relazione istruttoria al Dirigente competente per l’adozione della conseguente determinazione, sulla base del citato art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, dello Statuto Comunale e della deliberazione di GM n.127/2019 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale. 
				          IL R.U.P.
				 Istr. Dir. Dr. Alessandra MARCIA

IL DIRIGENTE AD INTERIM DEL I DIPARTIMENTO
	preso atto della narrativa in premessa specificata e della relazione istruttoria che precede,  a firma del RUP, Dr. Alessandra Marcia, che si intende integralmente riportata e trascritta nel presente dispositivo, costituendone parte integrante e sostanziale;  

VISTI E RICHIAMATI:
•	Il  vigente Statuto Comunale;
•	Il  vigente  Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato dal Comune di Sorrento con delibera C.C. n.22 del 7.06.2007 e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs del 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii;  
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 e successivo di modifica e integrazione n.97/2016, avente ad oggetto  “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e ss.mm.ii;
•	il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”; 
•	Il  GDPR (Regolamento Europeo sulla Riservatezza, 679/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e ss.mm.ii nonché  la deliberazione di G.M. n. 19  del 06/02/2017 avente ad oggetto: “Adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza ai sensi delle modifiche apportate alla L. n.190/2012 e al D.Lgs n.33/2013 dal D.Lgs n.97/2016 – Linee di indirizzo” del Comune di Sorrento;
•	la deliberazione di G.M. n. 7 del  15/01/2021 avente ad oggetto: “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della  trasparenza 2021-2023”;
•	La deliberazione di G.M. n. 26 del  22/02/2022 avente ad oggetto: “Documento Unico di Programmazione (DUP): Periodo 2022/2024 (Art. 170, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000). Presentazione”;
•	La deliberazione di G.M. n. 27  del 22/02/2022 avente ad oggetto: “Approvazione dello schema di Bilancio di previsione Finanziario 2022/2024 (Art. 11 D.Lgs. n. 118/2011)”; 
•	La deliberazione di C.C. n. 33 del 12/05/2021, dichiarata immediatamente esecutiva, avente ad oggetto: “Presentazione e approvazione del documento unico di programmazione (DUP) 2021-2023”;
•	La deliberazione di C.C. n. 34 del 12/05/2021, avente ad oggetto: “D.lgs. 23.06.2011 n. 118: Approvazione  dello schema di Bilancio  di previsione 2021/2023 e relativi allegati”;
•	La deliberazione di G.M. n. 83 del 31/05/2021  avente ad oggetto: “Piano Esecutivo di Gestione 2021”;
•	Il decreto Sindacale n. 7/2021 con cui è stata conferita la nomina al sottoscritto di Dirigente ad interim del I Dipartimento;
•	l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000  e ss.mm.ii, nonché la deliberazione di GM n.127/2019 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale;

RAVVISATA sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito; 
DETERMINA
1.	di ritenere la relazione istruttoria che precede e l’antescritta premessa parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 
2.	DI APPROVARE lo svolgimento della procedura di manifestazione di interesse da espletarsi mediante la pubblicazione di un “AVVISO pubblico DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE” finalizzato all’individuazione di operatori economici potenzialmente interessati ad essere invitati alla successiva procedura di affidamento che sarà espletata sulla piattaforma MEPA, per l’affidamento del “Servizio di manutenzione ordinaria e  straordinaria  del manto erboso dell’ impianto sportivo “Campo Italia”  della Città di Sorrento, per la durata di anni due”; 
3.	DI APPROVARE l'Avviso Pubblico dI manifestazione di interesse (Allegato A), il Modulo di “istanza di manifestazione di interesse all’indagine di mercato” (Allegato B) e il Capitolato Speciale D’appalto (Allegato C), appositamente predisposti e allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa;
4.	di diffondere il predetto avviso pubblico sul sito ufficiale dell’ Ente e sull’ albo pretorio;
5.	DI DARE ATTO CHE  il presente provvedimento  non è soggetto a preventivo impegno di spesa trattandosi di avviso esplorativo, e solo all’esito dello stesso, se ritenuto meritevole procedere, si assumerà il conseguente impegno di spesa;
6.	Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come integrato e modificato dal decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012 in ordine alla regolarità tecnica e che non ci sono conflitti d’interesse di cui al D.P.R. n. 62/2013;
7.	di dare atto che:
•	vengono osservate le disposizioni impartite dalla legge 69/2009  relative agli obblighi di pubblicità e dal D.Lgs 14/03/2013, n. 33 e ss.mm.ii,  sulla Trasparenza della Pubblica Amministrazione;
•	il Responsabile Unico del procedimento è l’ istruttore direttivo Dott.ssa Alessandra Marcia, alla quale potranno essere richiesti chiarimenti tramite telefono 0815335236 o tramite mail  sport@comune.sorrento.na.it;
•	che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale Campania – Sede di Napoli entro 30 giorni,  decorrenti dalla scadenza del termine di pubblicazione all’Albo Pretorio on -line;

La presente determinazione, L’AVVISO PUBBLICO esplorativo di manifestazione d’interesse E RELATIVI ALLEGATI  SONO PUBBLICATI:
a)	all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000 ed ha esecuzione immediata ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
b)	Verrà pubblicata l’estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Esiti  Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190/2012 e ss.mm.ii.
c)	Verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.

AM/am

 

	Il Dirigente	
	 Dott. Donato Sarno