IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  56 del 15 MARZO 2016

Oggetto: Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018.

L’anno 2016, il giorno 15 del mese di MARZO alle ore 14:30, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:

Cuomo Giuseppe	 Sindaco	 Presente	 
Cancellieri Maria	 Vice Sindaco	 Presente	 
De Angelis Mariateresa	 Assessore	 Presente	 
Apreda Raffaele	 Assessore	 Presente	 
Coppola Massimo	 Assessore	 Presente	 
Gargiulo Mario	 Assessore	 Presente	 

N. Presenti 6      N. Assenti 0

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta del Sindaco Avv.   Giuseppe Cuomo relativa al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018.  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA
In conformità della proposta.

LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018.

Il sottoscritto avv. Giuseppe Cuomo, in qualità di Sindaco,  

Vista la relazione istruttoria relativa al D.U.P. 2016/2018; 

Visto il D.Lgs.vo n.118/2011;

Visto il D.Lgs.vo 226/2014

Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Visto che il Documento Unico di Programmazione costituisce atto propedeutico per l’approvazione del bilancio di previsione; 

Visto lo Statuto Comunale;

con la presente 
propone 

alla Giunta Comunale di deliberare quanto segue:
-	di approvare il documento Unico di Programmazione per il triennio della programmazione 2016/2018, che si allega alla presente proposta per formarne parte integrante e sostanziale; 
-	dare atto che tale documento è presupposto fondamentale e imprescindibile per l’approvazione del bilancio di previsione 2016/2018;
-	di presentare il DUP al Consiglio Comunale per la conseguente approvazione; 

Inoltre considerata l’urgenza di provvedere si propone di dichiarare la deliberazione relativa alla presente proposta immediatamente   eseguibile ai seguenti dall’articolo 134, comma 4, del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

                                                                                                                                 Il Sindaco  

(avv. Giuseppe Cuomo)

Relazione istruttoria per proposta di deliberazione di Giunta Municipale ad oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018.

Premesso che:
-	con decorrenza 1 gennaio 2015 gli enti territoriali adottano il nuovo sistema contabile previsto dal D.L.gs.vo n. 118/2011, così come integrato e rettificato dal D.Lgs.vo n. 126/2014, il quale in attuazione della legge delega n. 42 del 2009, introduce strumenti comuni (unico piano dei conti integrato e comuni schemi di bilancio) e regole contabili uniformi con lo scopo dichiarato di addivenire al consolidamento e alla trasparenza dei conti pubblici, attuando in tal modo la cosiddetta armonizzazione contabile; 
-	le nuove norme contabili trovano un’applicazione graduale negli enti territoriali per i quali nel 2015 è divenuta obbligatoria la rilevazione dei fatti gestionali nel rispetto del principio contabile applicato  concernete la contabilità finanziaria, mentre con riferimento ai prossimi archi triennali della programmazione finanziaria, fra cui il triennio 2016/2018, è cogente anche l’applicazione del principio contabile concernente la programmazione e il principio contabile concernente la contabilità economico-patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria.
Dato atto che il nuovo ordinamento contabile, rafforzando il ruolo della programmazione, ha previsto la compilazione di un unico documento predisposto a tal fine: il DUP – Documento Unico di Programmazione, novellando l’art. 151 del Testo Unico degli Enti Locali: 
“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento Unico di Programmazione entro il 31 luglio di ogni anno deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni”. 
Richiamato a tal fine il principio della programmazione secondo cui
-	 il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
-	Il DUP costituisce, nel rispetto del principio di coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. 
Visti gli indirizzi forniti dall’amministrazione e richiamata a tal fine la deliberazione di Consiglio Comunale n. 93 del 10 settembre 2015   che approva le linee programmatiche di mandato che hanno permesso la predisposizione del DUP il quale, in ottemperanza al principio contabile applicato della programmazione, si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operative (SeO);

1-	La Sezione Strategica ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 
comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quale normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’ente. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo della programmazione regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall’Unione europea. In particolare, la SeS individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato; 
2-	La Sezione Operativa ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del bilancio di previsione: ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lo strumento a supporto del processo di previsione definito sulla base degli  indirizzi generali e degli obiettivi strategici fissati nella SeS del DUP. In particolare, la SeO contiene la programmazione operativa dell’ente pubblico avendo a riferimento un arco temporale sia annuale che pluriennale. Il contenuto della SeO, predisposto in base alle previsioni ed agli obiettivi fissati nella SeS, costituisce guida e vincolo ai processi di redazione dei documenti contabili di previsione dell’ente. La SeO è redatta, per il suo contenuto finanziario, per competenza con riferimento all’intero periodo considerato, e per cassa con riferimento al primo esercizio, si fonda su valutazioni di natura economico-patrimoniale e copre un arco temporale pari a quello del bilancio di previsione. La SeO supporta il processo di previsione per la predisposizione della manovra di bilancio. 
Rilevato che l’analisi delle condizioni esterne ed interne all’ente e del contesto normativo di riferimento nazionale e regionale ha portato, con il necessario coinvolgimento della struttura organizzativa dell’amministrazione e dei dipartimenti, alla definizione di obiettivi strategici e operativi tenendo conto delle risorse finanziarie, strumentali e umane a disposizione, 

Tanto si relaziona al fine del proseguimento dell’iter ammnistrativo relativo all’approvazione del D.U.P. 2016/2018.

La p.o. del servizio ragioneria                                                                     Il Dirigente del
                                                                                                                     Servizio Finanziario
(dott. Giovanni D’Amora)                                                                     (dott. Antonino Giammarino)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018. 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 14/03/2016	IL DIRIGENTE DEL I DIPARTIMENTO
	
	 Dott. Antonino Giammarino	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018.

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 14/03/2016	IL DIRIGENTE DEL I DIPARTIMENTO
	
	F.to DOTT. ANTONINO GIAMMARINO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 15/03/2016  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   15/03/2016

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________