IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  157 del 02 LUGLIO 2014

Oggetto: Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale.

L’anno 2014, il giorno 02 del mese di LUGLIO alle ore 14:00, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:

Cuomo Giuseppe	Sindaco	Presente	
Stinga Giuseppe	Vice Sindaco	Presente	
Gargiulo Federico	Assessore	Presente	
Gargiulo Mario	Assessore	Presente	
Apreda Raffaele	Assessore	Presente	
De Angelis Mariateresa	Assessore	Presente	
Cuomo Federico	Assessore	Presente	

N. Presenti 7      N. Assenti 0

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta del  Sindaco Avv. Giuseppe Cuomo relativa alla  Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale.  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA
In conformità della proposta

LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale.
IL SINDACO
VISTA e fatta propria la relazioni istruttoria del Dirigente dell’Ufficio Tributi;
VISTI i commi dal 639 al 704 dell’articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014), che istituiscono l’Imposta Unica Comunale (IUC), con decorrenza dal 1 gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi :
-	     uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore
-	     l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali. 
Dato atto che la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da :
- IMU (imposta municipale propria) 
componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali
- TASI (tributo servizi indivisibili) 
componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali
- TARI (tributo servizio rifiuti) 
componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.
VISTI, in particolare, i commi dal 669 al 681 dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) che disciplinano la componente TASI (tributo servizi indivisibili):
TENUTO CONTO che per  servizi indivisibili comunali s'intendono, in linea generale, i servizi, prestazioni, attività, opere, forniti dai comuni alla collettività per i quali non è attivo alcun tributo o tariffa ;
VISTO l’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1°  gennaio dell’anno di riferimento”.
VISTO l’art. 1, comma 169, della Legge n. 269/2006 (finanziaria 2007) stabilisce che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento”; 
VISTO l’articolo 2-bis del Decreto Legge 06.03.2014 n.16, convertito con Legge n. 2 maggio 2014, n° 68, con il quale viene stabilito che il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2014 degli enti locali, di cui all'articolo 151 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è ulteriormente differito al 31 luglio 2014.
PRESO ATTO che il costo dei servizi indivisibili individuati dal Comune, alla cui copertura è diretta il TASI,  ammonta complessivamente ad euro € 2.110.657,03;
CONSIDERATO che sulla scorta degli equilibri di bilancio la copertura del costo con gettito TASI può essere assicurata nella misura del 90%; 
VISTA l’indicazione analitica per ciascuno di tali servizi fornita dal servizio ragioneria:
PUBBLICA SICUREZZA E VIGILANZA						€   1.173.963,23
ILLUMINAZIONE PUBBLICA 							€      894.693,80 
PROTEZIONE CIVILE								€        42.000,00
TOTALE									€    2.110.657,03
GETTITO TASI 								€    1.900.000,00
% COPERTURA SERVIZI INDIVISIBILI CON GETTITO TASI 			                 	 90%

PROPONE
 
1.	di determinare le seguenti aliquote per l’applicazione della componente TASI (Tributo servizi indivisibili) per l’anno 2014:

•	Aliquota abitazioni principali e pertinenze

Cat. A (escluso A1 -A8-A9)					– aliquota 1,0 per mille
Cat. A1-A8-A9							– aliquota 1,9 per mille

•	Aliquota immobili ad uso abitativo tenute a disposizione 	– 0 (Zero)

•	Aliquota Immobili di categoria D			– aliquota 1,9 per mille

•	Aliquota per tutti gli altri immobili			– aliquota 1,5 per mille

2.	di stabilire, nel caso in cui l’immobile sia occupato da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale, che la Tasi sia dovuta dal detentore nella misura del 25% e dal titolare del diritto reale nella misura del 75%;

3.	di dare atto che il gettito della TASI stimato in circa €. 1.900.000,00 è destinato al finanziamento dei servizi indivisibili sotto riportati:

PUBBLICA SICUREZZA E VIGILANZA						€   1.173.963,23
 ILLUMINAZIONE PUBBLICA 							€      894.693,80 
PROTEZIONE CIVILE								€        42.000,00
TOTALE									€    2.110.657,03
GETTITO TASI 								€    1.900.000,00
% COPERTURA SERVIZI INDIVISIBILI CON GETTITO TASI 			                 	    90%

4.	di sottoporre il presente atto all’approvazione del Consiglio Comunale;

       										        IL SINDACO
						Avv. Giuseppe Cuomo

Oggetto: Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale.
RELAZIONE ISTRUTTORIA 
L’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1°  gennaio dell’anno di riferimento”.

L’art. 1, comma 169, della Legge n. 269/2006 (finanziaria 2007) stabilisce che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento”. 

La legge di stabilità 2014 approvata con legge 27 dicembre 2013 n. 147 ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC) la quale ha accorpato le precedenti entrate tributarie all’interno di una disciplina unitaria.
I commi dal 639 al 704 dell’articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014), è stata istituita l’Imposta Unica Comunale (IUC), con decorrenza dal 1 gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi :
-	     uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore
-	     l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali. 
La IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da :
- IMU (imposta municipale propria) 
componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali
- TASI (tributo servizi indivisibili) 
componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali
- TARI (tributo servizio rifiuti) 
componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.
Per quanto concerne il TASI vanno ricordati i seguenti commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014):
669. Il presupposto impositivo della TASI e' il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di aree edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli.
671. La TASI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo le unità immobiliari di cui al comma 669. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti in solido all’adempimento dell’unica obbligazione tributaria.
672. In caso di locazione finanziaria, la TASI è dovuta dal locatario a decorrere dalla data della stipula e per tutta la durata del contratto; per durata del contratto di locazione finanziaria deve intendersi il periodo intercorrente dalla data della stipula alla data di riconsegna del bene al locatore, comprovata dal verbale di consegna; 
676. L’aliquota di base della TASI è pari all’1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l’aliquota fino all’azzeramento.
677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l’aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell’IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’aliquota massima consentita dalla legge statale per l’IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014, l’aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per lo stesso anno 2014, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatisi con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n. 201, del 2011.
678. Per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'articolo 13, comma 8, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, l'aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite di cui al comma 676.
681. Nel caso in cui l’unità immobiliare è occupata da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale sull’unità immobiliare, quest’ultimo e l’occupante sono titolari di un’autonoma obbligazione tributaria. L’occupante versa la TASI nella misura, stabilita dal comune nel regolamento, compresa fra il 10 e il 30 per cento dell’ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando l’aliquota di cui ai commi 676 e 677. La restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull’unità immobiliare. 
682. Con regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il comune determina la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altro: 
b) per quanto riguarda la TASI: 
1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE; 
2) l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta.
683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.
Il comma 669 della legge 27.12.2013 n.147 stabilisce che la definizione di abitazione principale è quella dell’imposta municipale propria ed il comma 677 della legge 27.12.2013 n.147 richiama espressamente le abitazioni principali e le unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 ;
Per  servizi indivisibili comunali s'intendono, in linea generale, i servizi, prestazioni, attività, opere, forniti dai comuni alla collettività per i quali non è attivo alcun tributo o tariffa;   
Il gettito della TASI è destinato al finanziamento dei costi dei servizi indivisibili sotto riportati, come risultanti all’Ufficio Ragioneria:
PUBBLICA SICUREZZA E VIGILANZA							€   	1.173.963,23
 ILLUMINAZIONE PUBBLICA 								€     	    894.693,80 
PROTEZIONE CIVILE									€                    42.000,00
TOTALE										€         2.110.657,03

Tanto si relazione per le decisioni di competenza per l’anno 2014.
								 
								IL DIRIGENTE DEL IV DIPARTIMENTO
								Dott. Donato Sarno

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale. 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 30/06/2014	IL DIRIGENTE DEL IV DIPARTIMENTO
	
	 Dott. Donato Sarno	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Determinazione aliquote componente TASI (tributo servizi indivisibili) anno 2014. Proposta al Consiglio Comunale.

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 30/06/2014	IL DIRIGENTE DEL IV DIPARTIMENTO
	
	F.to DOTT. DONATO SARNO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 03/07/2014  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   03/07/2014

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________