IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  84 del 24 MARZO 2017

Oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti.

L’anno 2017, il giorno 24 del mese di MARZO alle ore 13:00, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:

Cuomo Giuseppe	 Sindaco	 Presente	 
Cancellieri Maria	 Vice Sindaco	 Presente	 
De Angelis Mariateresa	 Assessore	 Presente	 
Coppola Massimo	 Assessore	 Presente	 
Gargiulo Mario	 Assessore	 Presente	 
Palomba Rachele	 Assessore	 Presente	 

N. Presenti 6      N. Assenti 0

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta del Sindaco 	Avv.  Giuseppe Cuomo relativa al Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti.  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA

In conformità della proposta.
LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti.

IL SINDACO
Letta e richiamata l’allegata relazione istruttoria, trasmessa dal Dirigente del Servizio Personale, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;
Visto:
-	l’art. 39, comma 1, della legge n. 449/1997, in base al quale gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, sono tenuti ad approvare la programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di personale delle categorie protette;
-	l’art. 6, comma 1, del D.Lgs. n. 165/2001, e succ. int. e mod., ha sancito, in termini generali, che nelle amministrazioni pubbliche l’organizzazione e la disciplina degli uffici nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all’art. 1, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni;
-	l’art 6, comma 4 bis, prevede che il documento di programmazione triennale del personale è elaborato su proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari  allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti;
-	l'art. 35, comma 4, del D.Lgs 165/2001 che dispone: "le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base della programmazione triennale del fabbisogno di personale deliberata ai sensi dell'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni";
Vista 
>	la delibera di Giunta comunale n. 41 del 21.02.2017, con la quale si è proceduto all’accertamento di situazioni di eccedenza di personale e, per quanto attestato, non risultano, con riferimento alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria, situazioni di eccedenze e soprannumero di personale;
>	la deliberazione di Giunta comunale n. 51 del 06.03.2017 avente ad oggetto “Stralcio programmazione annuale del fabbisogno di personale a tempo determinato per esigenze a carattere temporaneo ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. n. 165/2001”;
Considerato che, ai sensi dell'art. 91 , comma 1, del D. Lgs 267/2000, questo Ente deve procedere alla programmazione triennale del fabbisogno di personale a tempo indeterminato, che, tenendo conto dei servizi erogati e da erogare, delle risorse disponibili e delle limitazioni legislative, individui le assunzioni da effettuare nel periodo di riferimento necessarie a garantire un efficace funzionalità dei tanti servizi istituzionali resi al cittadino-utente;
Richiamata la disciplina in materia di assunzioni introdotta dall’art. 3 del Decreto legge 24 giugno 2014 n. 90, convertito nella legge 11 agosto 2014, n. 114, che al comma 5 ha abrogato il comma 7 dell’art. 76 del succitato D.L. n. 112/2008 ed ha previsto che negli anni 2014 e 2015 gli Enti locali sottoposti al patto di stabilità interno possono effettuare assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di personale corrispondente ad una spesa pari al 60% di quella del personale cessato nell’anno precedente e che la predetta facoltà assunzionale è fissata nella misura dell’80% negli anni 2016 e 2017;
Vista, altresì, la nuova disciplina in materia di assunzioni introdotta dall’art. 1 della legge 28.12.2015, n. 208, c.d. Legge di Stabilità 2016, che al comma 228 prevede che: “Le amministrazioni … possono procedere, per gli anni 2016, 2017 e 2018, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato di qualifica non dirigenziale nel limite di un contingente di personale corrispondente, per ciascuno dei predetti anni, ad una spesa pari al 25 per cento di quella relativa al medesimo personale cessato nell’anno precedente”;
Considerato che, sulla base delle disposizioni inserite nello schema di decreto legislativo n. 393 recante modifiche e integrazioni al Testo Unico del pubblico impiego di cui al D.lgs. n. 165/2001, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta n. 14 del 23.02.2017 in attuazione della legge 07.08.2015, n. 124, c.d. Legge Madia e attualmente all’esame del Parlamento, per l’anno in corso sono previste una serie di interventi legislativi particolarmente innovativi e orientati al superamento degli attuali vincoli assunzionali;
Rilevato, altresì, che nella fase di conversione del decreto legge n. 14 del 20.02.2017 in materia di sicurezza delle città, il legislatore ha introdotto il comma 2bis all'art. 7 del disegno di legge che prevede un primo parziale sblocco delle assunzioni, con alzamento della soglia del turnover per la sola polizia locale fino all' 80% per l’anno 2017 e al 100% per il prossimo anno;
Ritenuto che tali disposizioni potrebbero incidere in modo rilevate sulle future possibilità assunzionali delle pubbliche amministrazioni e che, pertanto, nei prossimi mesi potrebbero modificare radicalmente le capacità assunzionali anche degli Enti locali;
Verificato, in riferimento al quadro normativo delineato dalla legislazione vigente in materia di assunzioni di personale per il comparto Autonomie locali, che:
a)	questo Ente ha rispettato le regole del patto di stabilità interno per l’anno 2016, oggi pareggio di bilancio come introdotto dall’art. 1, comma 710, legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b)	risultano rispettati i vincoli imposti dall’art. 1, comma 557-quater, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, in quanto la spesa del personale prevista nel bilancio di previsione per l’anno 2017 risulta inferiore alla spesa media calcolata sul triennio 2011/2013;
c)	questo Ente non versa né in situazione di deficit strutturale né di dissesto finanziario;
d)	con delibera di Consiglio comunale n. 87/2016, l’Amministrazione comunale ha approvato il Piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità (art. 48, comma 1, del D.lgs. n. 198/2006) per il triennio 2016/2018;
Ravvisata la necessità di procedere ad apposito approfondimento in ordine ad una puntuale verifica delle capacità assunzionali maturate nel triennio precedente e non ancora utilizzate e ad una corretta quantificazione delle risorse da destinare al fabbisogno di personale, anche alla luce delle continue modifiche apportate alla vigente normativa in materia e delle future integrazioni previste dai nuovi decreti legislativi all’esame del Parlamento;
Precisato che con cadenza annuale si procederà ad un adeguamento più puntuale del fabbisogno di personale necessario a garantire la massima funzionalità dei servizi istituzionali, anche al mutare delle priorità dell'amministrazione per eventuali esigenze organizzative,  fermo restando che  in tale ambito sarà definito il piano annuale di acquisizione delle risorse umane (budget operativo del personale);
Viste
>	le disposizioni dettate dal D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 - Testo Unico sull’Ordinamento del lavoro pubblico, in particolare, l’art. 6 che disciplina l’organizzazione degli uffici e delle dotazioni organiche;
>	le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, in particolare, l’art. 48 che attribuisce agli organi di vertice delle amministrazioni locali la competenza in materia di programmazione triennale del fabbisogno di personale;

si propone di
DELIBERARE

1.	di dare atto che, con deliberazione di Giunta comunale n. 51 del 06.03.2017 avente ad oggetto “Stralcio programmazione annuale del fabbisogno di personale a tempo determinato per esigenze a carattere temporaneo ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. n. 165/2001”, si è proceduto alla definizione del piano annuale del fabbisogno di personale per l’anno 2017 per il reclutamento di personale con rapporto a tempo determinato strettamente necessario a far fronte a precise e inderogabili esigenze di servizio;
2.	di dare mandato al Dirigente del Dipartimento preposto alla gestione del personale di provvedere ad un esame approfondito  in ordine alla verifica delle capacità assunzionali disponibili e ad una corretta quantificazione delle risorse da destinare al fabbisogno di personale, anche alla luce delle continue modifiche apportate alla vigente normativa in materia e delle future integrazioni previste dai nuovi decreti legislativi all’esame del Parlamento;
3.	di rinviare a successivo atto la definizione del fabbisogno di personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato per la copertura dei posti in dotazione organica sulla base delle esigenze rappresentate dai dirigenti come previsto dall’art. 6, comma 4bis, del D.Lgs. n. 165/2001;
4.	di stabilire che per eventuali esigenze che si potrebbero verificare durante l’anno l’Ente può avviare l’adozione di modifiche e/o di integrazioni della programmazione delle assunzioni, fermo restando che l’utilizzazione delle predette tipologie di impiego deve essere rispettosa dei parametri e dei vincoli stabiliti dalle leggi di riferimento;
5.	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18/08/2000 per consentire l'immediata attuazione di quanto disposto.
                                                                      
                                                                          						Il Sindaco
Avv. Giuseppe Cuomo

Oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti.

RELAZIONE ISTRUTTORIA 

La programmazione del personale rappresenta una funzione primaria per l’organizzazione dell’Ente, in quanto deve assicurare la disponibilità qualitativa e quantitativa di risorse umane necessarie per la realizzazione degli obiettivi dell’ente. Tale strumento definisce il fabbisogno di personale sulla base delle strategie degli organi di vertice, attraverso il continuo monitoraggio delle funzioni dell’ente, dei dati relativi ai posti in dotazione organica, degli equilibri economico-finanziari e delle esigenze organizzative. 
L'obbligo di adozione della programmazione triennale del fabbisogno di personale, da parte degli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche, è previsto dall'articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e ribadito dall'articolo 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001, il quale al comma 1 prevede che le dotazioni organiche sono determinate, in funzione delle finalità di efficienza, razionalizzazione della spesa, migliore utilizzo delle risorse umane, previa verifica degli effettivi fabbisogni e previa informazione delle organizzazioni sindacali rappresentative.
Con l’emanazione della legge n. 183/2011, c. d. Legge di Stabilità 2012, il legislatore ha apportato alcune modifiche all’art. 33 del D.lgs. n. 165/2001 ed ha richiamato le amministrazioni pubbliche al rispetto della disciplina, già stabilita dal comma 1 dell’art. 6 del D.lgs. n. 165/2001, che impone l’obbligo di una ricognizione sulle condizioni di eccedenze e soprannumero di personale attraverso una verifica dell'assetto organizzativo esistente e delle proprie dotazioni organiche. A rafforzare i predetti principi di razionalizzazione della spesa pubblica, ha introdotto la sanzione per la quale le amministrazioni inadempienti non possono procedere ad assunzione o ad instaurare qualsivoglia rapporto di lavoro pena la nullità degli atti.
In ossequio alle disposizioni citate, con delibera di Giunta comunale n. 41 del 21.02.2017, si è proceduto all’accertamento di situazioni di eccedenza di personale in relazione ad esigenze funzionali e, per quanto attestato, non risultano, con riferimento alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria, situazioni di eccedenze e soprannumero di personale.
Gli Enti locali, in base alle disposizioni dettate dall’art. 89 del D.lgs. n. 267 del 18.08.2000, provvedono all’organizzazione e gestione del personale, nell’ambito della propria autonomia normativa e con i soli limiti derivanti dalle proprie disponibilità finanziarie e di bilancio. In materia di assunzioni, il successivo art. 91 dello stesso decreto legislativo stabilisce che gli enti locali programmano il proprio fabbisogno di personale nel rispetto dei principi di riduzione e di contenimento di spesa prescritti dal legislatore a livello nazionale.
Con deliberazione di Giunta comunale n. 51 del 06.03.2017 avente ad oggetto “Stralcio programmazione annuale del fabbisogno di personale a tempo determinato per esigenze a carattere temporaneo ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. n. 165/2001”, si è proceduto alla definizione del piano annuale del fabbisogno di personale per l’anno 2017 per il reclutamento di personale con rapporto a tempo determinato strettamente necessarie a far fronte a precise e inderogabili esigenze di servizio, rinviando a successivo atto l'approvazione del fabbisogno di personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato per la copertura dei posti in dotazione organica, previa verifica delle facoltà assunzionali nel rispetto della vigente normativa in materia.
Per tracciare un quadro complessivo delle regole che governano le assunzioni e il contenimento della spesa di personale per gli enti soggetti al patto di stabilità, il principale punto di riferimento rimane ancora la disciplina dettata dal comma 557 dell’unico articolo della legge n. 296/2007, legge finanziaria 2007, e dall’articolo 76 del D.L. n. 112/2008, convertito nella legge n. 133/2008. Per tali enti viene introdotto il vincolo in base al quale gli enti sottoposti al patto di stabilità interno, oggi pareggio di bilancio (art. 1, comma 710, legge 28 dicembre 2015, n. 208), assicurano il contenimento delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, con riferimento al valore medio del triennio 2011/2013. Inoltre, viene sancito il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale in caso di mancato rispetto delle disposizioni dettate dal comma 557 e del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente. 
Per quanto attiene alla quantificazione degli oneri da destinare al fabbisogno assunzionale, occorre fare riferimento ad una serie di disposizioni che negli ultimi anni hanno continuamente modificato il quadro normativo di riferimento.
Con l’emanazione del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito nella legge 11 agosto 2014, n. 114, il legislatore ha previsto all’art. 3, comma 5, che negli anni 2014 e 2015 gli Enti locali sottoposti al patto di stabilità interno con rapporto tra spesa di personale e spesa corrente superiore al 25% possono effettuare assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di personale corrispondente ad una spesa pari al 60% di quella del personale cessato nell’anno precedente, mentre la predetta facoltà assunzionale è fissata all'80% per l'anno 2014 e al 100% dell'anno 2015  per gli Enti locali sottoposti al patto di stabilità interno con rapporto tra spesa di personale e spesa corrente inferiore al 25%. Negli anni 2016 e 2017 la capacità assunzionale era stata prevista nella misura dell’80% per i primi enti e al 100% per i secondi. Inoltre, a decorrere dal 2014 è consentito il cumulo delle risorse destinate alle assunzioni per un periodo non superiore a tre anni. 
L’art. 4, comma 3, del decreto legge n. 78/2015 ha integrato il disposto del terzo periodo dell’art. 3, comma 5, del decreto legge 19 giugno 2015, n. 78, con l’espresso riconoscimento agli Enti locali della facoltà di recuperare le quote di turn over non utilizzate riferite a facoltà assunzionali del triennio precedente.
A partire dall’anno 2015, la disciplina sui limiti assunzionali previsti al comma 5 dell’art. 3 del D.L. n. 90/2014, innanzi illustrata, ha subito delle modifiche radicali ad opera delle disposizioni introdotte dai commi da 418 al 428 dell’art. 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, c.d. Legge di stabilità 2015, emanate per effetto del riordino delle funzioni delle provincie e delle città metropolitane previsto dalla legge 7 aprile 2014, n. 56 (Legge Delrio). In particolare, il comma 424 prevede che  le regioni e gli enti locali, per gli anni 2015 e 2016, destinano le risorse per le assunzioni a tempo indeterminato, a valere sulle vigenti capacità assunzionali, all’immissione nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o approvate e alla ricollocazione nei ruoli delle unità soprannumerarie destinatarie dei processi di mobilità delle Province e delle Città Metropolitane.
In ossequio alla succitata normativa, con Decreto Ministeriale 15 settembre 2015 sono stati stabiliti i criteri per l’attuazione delle procedure di mobilità, ai sensi dell'articolo 1, commi 423, 424 e 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. Dai dati acquisiti sul Portale del Dipartimento della Funzione Pubblica, a conclusione delle procedure di ricollocazione del personale in soprannumero degli enti di area vasta, non risulta assegnato personale a questo Ente. A tale riguardo, si precisa che il comma 234 dell’art. 1 della legge di stabilità 2016, ha stabilito che le ordinarie facoltà di assunzione previste dalla normativa vigente per le amministrazioni pubbliche interessate ai processi di mobilità del personale in esubero degli enti di area vasta sono ripristinate nel momento in cui nel corrispondente ambito regionale sia stato ricollocato il personale interessato alla relativa mobilità.
Con nota n. 66110 del 13.12.2016, l’Ufficio per l’organizzazione ed il lavoro pubblico del Dipartimento della Funzione Pubblica, ha comunicato che per la Regione Campania e per gli enti Locali che insistono sul proprio territorio sono ripristinate le ordinarie facoltà di assunzione per tutte le categorie di personale, ai sensi dell’art. 1, comma 234, della legge n. 208/2015. 
Con l’emanazione della legge di stabilità per l’anno 2016 viene nuovamente modificata la percentuale della spesa relativa al personale cessato da destinare a nuove assunzioni. Infatti, il comma 228 dell’art. 1 della legge n. 208/2015 prevede che: “Le amministrazioni … possono procedere, per gli anni 2016, 2017 e 2018, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato di qualifica non dirigenziale nel limite di un contingente di personale corrispondente, per ciascuno dei predetti anni, ad una spesa pari al 25 per cento di quella relativa al medesimo personale cessato nell’anno precedente”. 
A riguardo, si evidenzia che l'art. 1, comma 479, della legge 11.12.2016, n. 232, recante la legge di bilancio 2017, ha previsto che a decorrere dall’anno 2018, con riferimento ai risultati dell’anno precedente, nei comuni che rispettano il saldo di cui al comma 466 della Legge di bilancio 2017, lasciando spazi finanziari inutilizzati inferiori all’1% degli accertamenti delle entrate finali, la percentuale del 25%, stabilita dal succitato comma 228, è innalzata al 75%, qualora il rapporto dipendenti-popolazione dell'anno precedente sia inferiore al rapporto medio dipendenti-popolazione per classe demografica, come definito con il decreto di cui all'art. 263, comma 2, del D.lgs. n. 267/2000, parametri definiti, da ultimo, dal decreto del Ministro dell'interno 24 luglio 2014.
Da ultimo, appare opportuno rappresentare alcuni elementi di riflessione su alcune disposizioni particolarmente innovative approvate dal Consiglio dei Ministri nella seduta n. 14 del 23.02.2017 in attuazione della legge 07.08.2015, n. 124, c.d. Legge Madia, che incidono in modo rilevate sulle future possibilità assunzionali delle pubbliche amministrazioni e che nei prossimi mesi potrebbero modificare radicalmente le capacità assunzionali anche degli Enti locali.
In particolare lo schema di decreto legislativo n. 393 recante modifiche e integrazioni al Testo Unico del pubblico impiego di cui al D.lgs. n. 165/2001, attualmente all’esame del Parlamento, prevede il superamento del concetto di dotazione organica attraverso l’introduzione di un nuovo strumento per l’adozione del Piano triennale dei fabbisogni. Inoltre, viene previsto il riavvio delle assunzioni deciso in via sperimentale per le Regioni e le Città Metropolitane con i conti in ordine e l’emanazione di un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri che porti “al graduale superamento degli attuali vincoli asunzionali in favore di un meccanismo basato sulla sostenibilità finanziaria della spesa per il personale”.   
In realtà gli stessi Comuni nei giorni scorsi hanno avuto un primo parziale sblocco delle assunzioni. Infatti, la Camera dei deputati in data 16.03.2017 ha approvato il disegno di legge di conversione del decreto legge n. 14 del 20.02.2017 in materia di sicurezza delle città, che all'art. 7, comma 2bis, prevede un innalzamento della soglia del turnover per la sola polizia locale fino all' 80% per l’anno 2017 e al 100% per il prossimo anno, fermo restando il rispetto del contenimento della spesa di personale di cui al comma 557 dell'art. 1 della legge 296/2006.
Tutto ciò premesso, si precisa che, allo stato attuale, l’Amministratore comunale, nel rispetto dei limiti di personale previsti dalla dotazione organica e delle risorse finanziarie disponibili, deve predisporre il programma triennale 2017/2019 del fabbisogno di personale, composto dal piano delle assunzioni per la parte di competenza dell’anno in corso, nel quale è indicato il fabbisogno quali-quantitativo del personale, articolato per numero di posti che si intendono ricoprire, la categoria di inquadramento e relativo profilo professionale. 
Tale programmazione può essere effettuata nell’ambito delle capacità assunzionali maturate nel triennio 2014/2016, relative alla spesa di personale cessato nel triennio 2013/2015, e non ancora utilizzate, quantificate in relazione alla percentuale della spesa prevista dalla vigente normativa innanzi richiamata in un importo complessivo di € 139.926,00. Inoltre, attraverso l’analisi della spesa di personale relativa alle cessazioni relative all’anno 2016, si è proceduto a determinare il budget disponibile per il finanziamento del fabbisogno di personale per l’anno 2017, sulla base delle disposizioni attualmente vigenti, che può essere quantificato in un importo di € 51.102,00. 
In merito alle tematiche innanzi analizzate, si evidenzia che il Comune di Sorrento, a seguito approfondito esame avviato con la Ragioneria Generale dello Stato in relazione ai dati comunicati nella Tabella 15 del Conto Annuale anno 2012, si è avvalso della disciplina introdotta dall’art. 4, comma 1, del Decreto Legge 06.03.2014, n. 16, convertito con modificazioni dalla legge n. 68/2014, in quanto sono state rilevate nei fondi destinati alla contrattazione decentrata integrativa somme non ammissibili per il periodo 2004/2012.
La succitata normativa prevede che gli enti locali, che effettuano il piano di rientro delle somme indebitamente erogate mediante il graduale riassorbimento delle stesse con quote annuali da recuperare sulle risorse finanziarie destinate alla contrattazione collettiva integrativa "adottano le misure di razionalizzazione organizzativa garantendo in ogni caso la riduzione delle dotazioni organiche entro i parametri definiti dal decreto di cui all'articolo 263, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267."
Considerato che, nella fase di adozione degli atti relativi alla programmazione triennale del fabbisogno di personale e al piano occupazionale per l'anno 2016 sono sorti alcuni dubbi sulla corretta applicazione delle predette disposizioni, in quanto la riduzione delle dotazioni organiche, entro i parametri definiti dal decreto di cui all'art. 263, comma 2, del D.lgs. n. 267/2000, si applica solo per gli enti in condizioni di dissesto e per quelli che hanno fatto ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, si è proceduto a richiedere al Ministro dell'Interno e al Dipartimento della Funzione Pubblica appositi pareri per la corretta applicazione della normativa in esame. 
A riguardo, si precisa che a tutt'oggi non è pervenuto nessun riscontro alla richiesta di parere da parte del Dipartimento della Funzione Pubblica. In ogni caso, si sottolinea che lo scrivente ha avviato vari contatti con le sedi istituzionali competenti per acquisire in tempi brevi indicazioni sulla legittimità delle procedure da adottare per la realizzazione della programmazione di fabbisogno del personale nei limiti consentiti.
Si precisa, altresì, che, una volta risolti i dubbi di cui sopra ed ove si dispongano assunzioni a tempo indeterminato, occorrerà acquisire il parere del Collegio dei Revisori dei Conti, ai fini del controllo sulla compatibilità dei costi derivanti dalle assunzioni con i vincoli di bilancio, nonché per la certificazione dei relativi oneri. Inoltre, bisognerà attivare la procedura di informazione preventiva alle Organizzazioni sindacali ai sensi dell’art. 6 del D.Lgs. 165/2001.
Quanto sopra si rappresenta per le decisioni di competenza.

                                                           IL DIRIGENTE
Dott. Donato Sarno

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti. 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 24/03/2017	IL DIRIGENTE 	
	 Dott. Donato Sarno	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017 - 2019. Provvedimenti.

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 24/03/2017	IL DIRIGENTE DEL I DIPARTIMENTO
	
	F.to DOTT. ANTONINO GIAMMARINO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 24/03/2017  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   24/03/2017

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________