IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA

COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE

N.  43 del 31 GENNAIO 2019

Oggetto: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.

L’anno 2019, il giorno 31 del mese di GENNAIO alle ore 16:30, nella sala delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Giunta Municipale.

Presiede l’adunanza l’avv. Giuseppe Cuomo nella sua qualità di SINDACO, e sono rispettivamente presenti ed assenti:
Cuomo Giuseppe	 Sindaco	 Presente	
De Angelis Mariateresa	 Assessore	 Presente	
Coppola Massimo	 Assessore	 Presente	
Palomba Rachele	 Assessore	 Presente	

N. Presenti 4      N. Assenti 0

Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Elena Inserra.

Il Presidente, costatando il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto indicato

OMISSIS

LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta del  Sindaco Avv. Giuseppe Cuomo relativa al PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.  
Visti gli allegati pareri ex art. 49 del decreto legislativo 18/08/2000, N. 267

A voti unanimi, espressi nei modi di legge 

DELIBERA

In conformità della proposta.
LA GIUNTA MUNICIPALE

Ravvisata, l’urgenza di provvedere;
Con separata votazione:
A voti unanimi, espressi nei modi di legge

DELIBERA

Di rendere la presente immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del decreto legislativo 18/8/2000, N. 267. 

Il SINDACO		Il Segretario Generale	
F.to Avv. Giuseppe Cuomo		F.to Dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.

IL SINDACO
Richiamata la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione” così come modificata da ultimo con D.lgs. n. 97 del 27 maggio 2016.

Richiamato il D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33  riguardante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” così come modificato da ultimo con D.lgs. n. 97 del 27 maggio 2016.

Dato atto che:
•	in particolare, il comma 8, art. 1 della citata legge, dispone che l'organo di indirizzo politico, su proposta del responsabile individuato ai sensi del comma 7,  adotta il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione soggetto ad aggiornamento annuale da approvare entro il 31 gennaio di ogni anno;
•	con deliberazione A.N.A.C. n. 831 del 3/08/2016 è stato approvato  il Piano Nazionale Anticorruzione e sono state fornite indicazioni per aggiornamento 2015 del Piano Nazionale Anticorruzione;
•	con deliberazione A.N.A.C. n. 833 del 3/08/2016 sono state altresì approvate le Linee guida in materia di accertamento delle inconferibilità ed incompatibilità degli incarichi amministrativi da parte del Responsabile Anticorruzione, cui l’aggiornamento del piano 2017-2019 viene adeguato in occasione del presente provvedimento;
•	con DGM n. 19 del 06/02/2017 sono state date le linee di indirizzo per l’adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza apportate dal D.lgs. n.97/2016;
•	con Deliberazione n.ro 1074 del 22/11/2018 è stata disposta l’approvazione definitiva dell’aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione;

Richiamato il proprio decreto sindacale n. 2 del 06/02/2017 con il quale il Segretario Generale, dott.ssa Elena Inserra, è stato di nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza e di individuazione delle strutture a suo supporto;

Vista e richiamata la delibera di Giunta Municipale n. 24/2018, con la quale è stato approvato l’aggiornamento al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione inerente al triennio 2018-2020, nonché la successiva deliberazione n.ro 241 del 14/9/2018, recante atto di adeguamento del Piano approvato in conformità alle indicazioni di cui alla nota A.N.A.C. n.ro 51872 del 15/6/2018, come precisate in seno al verbale di incontro del 10/7/2018, prot. n.ro 61945/2018;

Vista e fatta propria la relazione istruttoria predisposta dal Segretario Generale;

Atteso che il Responsabile della Prevenzione della corruzione ha predisposto e depositato la proposta di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza relativo al periodo  2019-2021, documenti allegati quale parte integrante e sostanziale della presente;

Dato atto che la proposta comporta adeguamento alla predetta Deliberazione Anac n.ro 1074/2018 di aggiornamento al 2018 del P.N.A.; 

che, altresì, nel documento proposto risultano confermati i principi ed i divieti gestionali valevoli in via generale per i titolari ed i dipendenti di tutti i dipartimenti dell’Ente;

Atteso altresì che il presente provvedimento non comporta ex sé impegno di spesa, in quanto eventuali esborsi occorrenti alla attuazione del piano allegato saranno oggetto di impegno con appositi e futuri provvedimenti ad assumersi in sede gestionale;

Previa acquisizione dei pareri di regolarità tecnica ex art.49 del decreto legislativo 18/8/2000, N.267 e prescindendo da quello contabile per la sopra evidenziata motivazione;

Propone

per quanto espresso in narrativa cui si rimanda per costituirne parte integrante ed essenziale:

Di approvare l’allegato Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza relativo al triennio 2019-2021, facente parte integrante della presente deliberazione.

Di dare atto che l’attribuzione oggi prevista dal Piano approvato ai singoli Dirigenti, responsabili di dipartimento, sarà in via automatica modificata in conseguenza dell’attuazione della rotazione;  

Di stabilire altresì che le disposizioni, di cui al presente Piano, disciplinanti il comportamento e la gestione del personale, si qualificano quale regolamentazione in materia, ex art. 48, comma 3° Tuel, ad integrazione della regolamentazione già vigente ed applicabile in sede locale; 

Di pubblicare il presente Piano sul sito istituzionale, sezione “Amministrazione trasparente/Altri contenuti Corruzione”, anche a valere quale adempimento di trasmissione/informativa all’A.N.A.C.;

Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.lgs. 267/2000, vista l’urgenza determinata dall’obbligo di rispetto del termine legale di approvazione.
                                      
                                                                                      Il Sindaco
                                                                                Avv. Giuseppe Cuomo
Oggetto: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.
RELAZIONE ISTRUTTORIA 
Il D.lgs. 97 del 27 maggio 2016 di “.. revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33…” emanato in attuazione della L. 124/2015 ( c.d. "Riforma Madia") ha apportato importanti modifiche alla "Legge anticorruzione" n. 190/2012, ed al D.lgs. n.33/2013c.d. "codice della trasparenza",  con ulteriore ampliamento dei compiti assegnati all'ANAC. Autorità espressamente legittimata, dal novellato comma 2 lettera “b” dell’art 1 della L. n. 190/2012, ad adottare il Piano Nazionale Anticorruzione. 
Il Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato dalla suddetta Autorità con deliberazione n. 831/2016 è in linea con le rilevanti modifiche legislative intervenute,  in molti casi dando attuazione alle nuove discipline in materia di prevenzione e di trasparenza, di cui le amministrazioni dovevano tener conto nella formazione dei loro Piani  a partire dal triennio 2017-2019, circostanza che si è realizzata quanto al Comune di Sorrento in occasione dell’approvazione del piano del citato triennio.
Il predetto Piano nazionale è stato oggetto di aggiornamento al 2018 con atto deliberativo Anac n.ro 1074 del 22/11/2018.
La nuova disciplina, in materia di anticorruzione, tende a rafforzare il ruolo dei Responsabili della prevenzione quali soggetti titolari del potere di predisposizione e di proposta del PTPC all’organo di indirizzo, prevede un maggiore coinvolgimento degli organi di indirizzo nella formazione e attuazione dei Piani così come di quello degli organismi di valutazione. In materia di trasparenza stabilisce la definitiva delimitazione dell’ambito soggettivo di applicazione della disciplina, la revisione degli obblighi di pubblicazione nei siti delle pubbliche amministrazioni unitamente al nuovo diritto di accesso civico generalizzato ad atti, documenti e informazioni non oggetto di pubblicazione obbligatoria.
Inoltre, la nuova disciplina persegue l’obiettivo, avviato con  l’adozione della Legge 7 agosto 2015 n.124, di semplificare le attività delle amministrazioni nella materia, ad esempio unificando in un solo strumento il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e il Programma Triennale della Trasparenza e dell’Integrità. 
Con deliberazione n.ro 24 del 31.1.2018 è stato approvato l’aggiornamento al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione inerente al triennio 2018-2020, di recente integrato con la successiva deliberazione n.ro 241 del 14/9/2018, recante atto di adeguamento del Piano approvato in conformità alle indicazioni di cui alla nota A.N.A.C. n.ro 51872 del 15/6/2018, come precisate in seno al verbale di incontro del 10/7/2018, prot. n.ro 61945/2018.
Pertanto in virtù dell’unificazione dell’incarico di Responsabile di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza in capo alla sottoscritta, in esecuzione a quanto disposto con DGM n. 19 del 06/02/2017           e del decreto sindacale n.  2 del 06/02/2017, è stato proposto il Piano inerente al triennio 2019/2021, il quale costituisce parte integrante e sostanziale della presente relazione.
Ai fini della predisposizione dell’allegato documento è stato indetto avviso n.ro 52766 del 22/11/2018, regolarmente  pubblicato sul sito, in via strumentale ad ottenere eventuali osservazioni da parte di cittadini, associazioni e comunque portatori di interesse in merito (stakeholders); entro il termine assegnato al 14/12/2018 e comunque anche successivamente non sono pervenute osservazioni.
Osservazioni strumentali alla formulazione del Piano non sono intervenute in corso di anno neppure da parte della Dirigenza dell’Ente.
Il documento è stato redatto tenendo conto di quanto emergente dall’atto di aggiornamento del P.N.A. al 2018, di cui alla deliberazione Anac n.ro 1074/2018.
Il presente provvedimento non comporta impegno di spesa in quanto eventuali esborsi occorrenti alla attuazione del piano allegato saranno oggetto di impegno con appositi e futuri provvedimenti ad assumersi in sede gestionale.
La presente, pertanto, quale proposta di approvazione dell’atto allegato quale parte integrante e sostanziale della presente, con deliberazione immediatamente esecutiva, vista l’urgenza correlata alla prossima scadenza del termine legale stabilito in materia.         

								Il Segretario Generale
   							            dott.ssa Elena Inserra

Oggetto: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.
RELAZIONE ISTRUTTORIA 

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021. 

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE  

Comune di Sorrento, lì 31/01/2019	IL Segretario Generale
	
	 ELENA INSERRA	

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2019-2021.

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000)

Si esprime parere FAVOREVOLE

Comune di Sorrento, lì 31/01/2019	IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	
	F.to DOTT. ANTONINO GIAMMARINO	

	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto  Segretario Generale  certifica che copia della presente delibera viene pubblicata  all’Albo Pretorio Comunale on line il giorno 31/01/2019  per la prescritta pubblicazione di 15 giorni consecutivi.

Dal Municipio, lì   31/01/2019

Il Segretario Generale	
F.to Dott.ssa Elena Inserra

L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE DELL’ATTO___________________________________