DETERMINA DEL II DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 1270 Del 05/09/2022

POLIZIA MUNICIPALE

OGGETTO: INSTALLAZIONE VARCHI ELETTRONICI DI ACCESSO ALLA ZTL DENOMINATA "CENTRO" DELLA CITTA' DI SORRENTO - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA - CIG: 9268853377  

IL TITOLARE DI p.o. ten. giuseppe coppola

RELAZIONE ISTRUTTORIA

CIG: 9268853377

RICHIAMATA la determina dirigenziale n. 860 del 14/06/2022 con la quale  veniva stabilito di  procedere all’acquisizione, posa in opera,  installazione  ed esercizio di n.  quattro impianti elettronici omologati  comprensivi di pannello a messaggio variabile, per la rilevazione degli accessi dei veicoli nella ZTL comunale  denominata “Centro,  costituiti dal sistema denominato “ENVES 1812”, della società “EngiNe S.r.l.”, di cui all’autorizzazione rilasciata dal competente Ministero con decreto dirigenziale n.7 del 18.01.2022, prot. n. 296 del 19.01.2022,, agli atti con prot. Gen. n. 3708 del 24.01.2022,  completi di  tutte le apparecchiature hardware e di software per la gestione ed il controllo degli stessi, nonché di tutti gli accessori necessari al loro corretto funzionamento e al successivo rilevamento delle relative  infrazioni,  compreso il servizio di manutenzione per la durata di anni tre, avvalendosi della nuova piattaforma MePA di Consip S.p.A previo esperimento di procedura di RDO  con “confronto di preventivi”  tra due o più operatori economici qualificati, operanti nel settore di riferimento, da aggiudicarsi con il criterio del “minor prezzo” offerto,  ai sensi dell'art. 95, comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. trattandosi di fornitura con caratteristiche standardizzate;

rilevato che il valore complessivo per l’acquisizione di quanto in argomento,  dedotto dai costi presumibili di mercato, veniva stimato e quantificato  in presunti  € 59.835,00  IVA esclusa, soggetto a ribasso in sede di offerta;

che  il Codice Identificativo di Gara (CIG), assegnato  dall’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) – AVCP (Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture)  alla procedura in argomento risulta essere:  n. 9268853377; 

CHE è stata predisposta apposita “lettera di invito” riportante tutti gli elementi essenziali dell’appalto, con la quale si stabiliva, tra l’altro:
-	l’inoltro da parte degli O.E. invitati  dell’offerta economica e della relativa documentazione  amministrativa a corredo,  esclusivamente tramite la piattaforma MEPA/CONSIP  “..entro e non oltre l'orario e il termine perentorio indicati nella RDO  a Sistema, pena esclusione dalla procedura concorrenziale”; 
-	di procedere all’aggiudicazione anche  in presenza di una sola offerta valida. 

CHE  entro l'orario e il termine perentorio previsto  (ore 10.00 del giorno 28/06/2022)   per la presentazione delle offerte, a pena di esclusione,  in risposta all’invito  con  RDO n. 3065855,  è pervenuta  attraverso  la predetta  piattaforma MEPA  un unico  plico virtuale di partecipazione  e di offerta  da parte dell’operatore economico: 
ENG TECHNO DI GUIDOTTI ENRICO  - P.IVA: 01419520083   -  VALORE RIBASSO OFFERTO: 1,00%.

CHE per quanto sopra, si formula proposta di aggiudicazione in favore della suddetta  società concorrente che ha presentato un’offerta economica valida, nei termini e modi stabiliti,  idonea a soddisfare le esigenze dell’Amministrazione. 
 
   DI DARE ATTO CHE:
-	La società affidataria  è tenuta ad assolvere tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii. al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativamente all’appalto aggiudicato,  oggetto del presente provvedimento;
-	che sono state avviate  le verifiche sul possesso dei requisiti ex art. 80 del dlgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
-	 si procederà alla stipula del contratto secondo le “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa “in esenzione del termine dilatorio,  con le modalità previste dal MEPA, attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato;
-	le condizioni e le clausole essenziali del contratto sono  quelle  espressamente stabilite nella lettera di invito alla richiesta di offerta  RDO n. 3065855 e relativi allegati.
-	Al termine delle prestazioni la società  sarà tenuta a presentare apposita certificazione di “conformità degli impianti installati alla regola dell’arte”, nel rispetto del vigente Nuovo Codice della Strada e relativo Regolamento di Esecuzione e di attuazione.

di dare atto che le attività per l’espletamento della procedura telematica concorrenziale si sono svolte con le modalità previste dal mercato elettronico della pubblica amministrazione, in conformità alla normativa vigente ed alle prescrizioni contenute negli atti di gara.

DI ATTESTARE che  non sussistono, salve situazioni di cui allo stato non vi è conoscenza, cause di incompatibilità e/o conflitti di interesse previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al  vigente Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Sorrento  e alla normativa anticorruzione;

Tutto ciò premesso E RITENUTO si rimette la presente  relazione istruttoria al Dirigente competente affinché possa assumere le proprie determinazioni in proposito,  sulla base del citato art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, dello Statuto Comunale e della deliberazione di GM n.127/2019 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale. 

IL RESPONSABILE DELL’ISTRUTTORIA 				                        IL TITOLARE LA P.O. 
    Istr. Amm. Antonella Rotoli                                                            Istr. Dir. Ten. Giuseppe  COPPOLA

IL DIRIGENTE DEL II DIPARTIMENTO

Letta  la relazione istruttoria che precede, a firma del Titolare di P.O. Ten. Giuseppe Coppola,  che ha attestato la regolarità del procedimento svolto e la correttezza per i profili di propria competenza, di cui condivide integralmente il contenuto;

VERIFICATO ai sensi dell’articolo 9, comma 1, lettera “a”, punto 2, del Decreto Legge 01.07.2009 n. 78, convertito con modificazioni in Legge 03.08.2009 n. 102, che la spesa che si andrà a formalizzare con il presente atto trova la necessaria disponibilità al capitolo di spesa n. 2822 del bilancio di Previsione EF 2022 (Delibera di GM n. 104/2022)   - Impegno di spesa n. 781/2022 già prenotato con determinazione n. 860/2022 di avvio della procedura e che la stessa è compatibile con il programma dei pagamenti  di questo Dipartimento e, quindi,  con le regole di finanza pubblica in ossequio a quanto definito con DGM n. 58/2013;

VISTI E RICHIAMATI:
•	Il  vigente Statuto Comunale;
•	Il  vigente  Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato dal Comune di Sorrento con delibera C.C. n.22 del 7.06.2007 e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs del 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii;  
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e ss.mm.ii;
•	il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”; 
•	Il  GDPR (Regolamento Europeo sulla Riservatezza, 679/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e ss.mm.ii nonché  la deliberazione di G.M. n. 19  del 06/02/2017 avente ad oggetto: “Adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza ai sensi delle modifiche apportate alla L. n.190/2012 e al D.Lgs n.33/2013 dal D.Lgs n.97/2016 – Linee di indirizzo” del Comune di Sorrento;
•	la deliberazione di G.M. n. 66 del  21/04/2022 avente ad oggetto: “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della  trasparenza 2022-2024”;
•	La deliberazione di G.M. n. 26 del  22/02/2022 avente ad oggetto: “Documento Unico di Programmazione (DUP): Periodo 2022/2024 (Art. 170, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000). Presentazione”;
•	La deliberazione di G.M. n. 27  del 22/02/2022 avente ad oggetto: “Approvazione dello schema di Bilancio di previsione Finanziario 2022/2024 (Art. 11 D.Lgs. n. 118/2011)”; 
•	La deliberazione di C.C. n. 12 del 21/03/2022, dichiarata immediatamente esecutiva, avente ad oggetto: “Presentazione e approvazione del documento unico di programmazione (DUP) 2022-2024”;
•	La deliberazione di C.C. n. 13 del 21/03/2022, avente ad oggetto: “Approvazione  del  Bilancio  di previsione finanziario 2022/2024 (art.151, d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, d.lgs.n. 118/2011”;
•	La deliberazione di G.M. n. 63 del 07/04/2022  avente ad oggetto: “Piano Esecutivo di Gestione 2022-2024”; 
•	Il decreto Sindacale n. 29  del 06/10/2020  con cui è stata conferita la nomina alla sottoscritta di Dirigente del II Dipartimento- Area Vigilanza;
•	l’art. 107  e 109 del D.Lgs. 267/2000  e ss.mm.ii, nonché la deliberazione di GM n.127/2019 disciplinante la “Funzione dirigenziale” comunale;

Ritenuto di poter esprimere parere favorevole di regolarità tecnica ed amministrativa sul presente provvedimento,  ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.lgs N. 267/200 così come integrato e modificato dal decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012, per quanto innanzi rappresentato;

CHE la presente determinazione, comportante impegno di spesa definitivo a favore dell’aggiudicatario,  si perfezionerà  con la successiva approvazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l’esecutività, ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. 

RAVVISATA la propria competenza in merito,

D E T E R M I N A

1.	di ritenere la relazione istruttoria che precede e l’antescritta premessa parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 
2.	DI AGGIUDICARE, attraverso la piattaforma MePA di Consip S.p.A,  per le ragioni esposte nella premessa che precede, in favore della società “ENG TECHNO DI GUIDOTTI ENRICO”  con sede legale  in Via Repubblica n. 56 – 13900 Biella (BI) - P.IVA: 01419520083, alle condizioni, modalità  e prescrizioni  tutte  stabilite nella lettera di invito alla RDO n. 3065855 e relativi allegati,  la fornitura, posa in opera,  installazione  ed esercizio di n.  quattro impianti elettronici omologati  completi  di pannello a messaggio variabile, per la rilevazione degli accessi dei veicoli nella ZTL denominata “Centro” della Città di Sorrento,  costituiti dal sistema denominato “ENVES 1812”, della società “EngiNe S.r.l.”, per un costo  generale di appalto, derivante dall’offerta economica formulata dalla stessa società,  di € 59.236,65  oltre iva come per legge, omnicomprensiva di garanzia per minimo 12 mesi dalla consegna, assistenza tecnica, aggiornamento sistema, servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria per la durata di anni tre,  e di ogni e qualsiasi altro onere previsto nel dettaglio fornitura della lettera di invito alla RDO  e relativi allegati,  il tutto con decorrenza dalla data del collaudo definitivo.
3.	DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’ articolo 32, commi 6 e 7, del  “Codice dei Contratti Pubblici”, la presente aggiudicazione non equivale in nessun caso ad accettazione dell'offerta e acquisterà efficacia  solo dopo la verifica positiva del possesso  in capo all’operatore  economico aggiudicatario dei  prescritti requisiti;
4.	di provvedere  quindi ad assumere il relativo impegno di spesa definitivo di € 72.268,71 comprensivo di IVA e di qualsiasi  altro onere, in favore della  predetta Società “ENG TECHNO DI GUIDOTTI ENRICO  - P.IVA: 01419520083”, con imputazione sul capitolo di spesa n. 2822 del bilancio di Previsione EF 2022 - Impegno di spesa n. 781/2022  già  prenotato con la determinazione n. 860/2022 di avvio della procedura;
5.	di assumere  altresì l’impegno  di spesa di € 30,00  a favore dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Roma, quale contributo dovuto per la presente procedura, con imputazione sul capitolo 102  “Spese di pubblicità per gara ed appalti”  del bilancio corrente EF 2022, come di seguito:
Eserc	Cap	Descrizione	Art	EPF	CodRif	E/S	Importo	Soggetto	Note	
2022	 102	 SPESE DI PUBBLICITA' PER GARA ED APPALTI	 0	 2022	 1010203	 S	 30,00	 12641 - AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE - VIA DI RIPETTA, 246 ROMA, ROMA (RM), cod.fisc. 97163520584/p.i. 	  	 
6.	 di autorizzare l’Ufficio Ragioneria a provvedere alla liquidazione, previa adozione di ulteriore atto dispositivo,  posticipatamente, ad avvenuta fornitura, posa in opera, esercizio e  collaudo definitivo degli impianti elettronici omologati, oggetto del presente provvedimento, nonché ad emissione di regolare fattura elettronica da parte della società aggiudicataria, corredata da apposita certificazione di “conformità degli impianti installati alla regola dell’arte”.
7.	Di dare atto CHE:
-	trattasi di spesa non ricorrente ex art. 183, comma 9 bis, Tuel  e che per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
-	si procederà alla stipula del contratto secondo le “Regole del sistema di E-Procurament della Pubblica Amministrazione Consip Spa “in esenzione del termine dilatorio,  con le modalità previste dal MEPA, attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato;
-	le condizioni e le clausole essenziali del contratto sono  quelle  espressamente stabilite nella lettera di invito alla richiesta di offerta  RDO n. 3065855 e relativi allegati.
8.	di attestare che  il presente affidamento rispetta le prescrizioni di cui:
•	all’art. 6 e 7 del  D.P.R. n. 62/2013 e che con riferimento allo scrivente non ci sono conflitti di interesse e del Codice di Comportamento del Comune di Sorrento approvato con DGM n. 10/2014;
•	all’ex art. 14, comma 2 del DPR 62/2013 (conflitti in ambito contrattuale);
9.	Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs  267/2000 così come integrato e modificato dal decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, convertito nella legge n. 213 del 07/12/2012 in ordine alla regolarità tecnica e che il presente è conforme alla cheek list approvata nella Conferenza dirigenziale del 22/07/2014;
10.	di dare atto che:
-	vengono osservate le disposizioni impartite dalla legge 69/2009  relative agli obblighi di pubblicità e dal D.Lgs 14/03/2013, n. 33 sulla Trasparenza della Pubblica Amministrazione, nonché le disposizioni previste dall’ art.1, co. 2, lett. b) della Legge n. 120/2020 di conversione, con modificazioni,  del D.L. 76/2020; 
-	che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale Campania – Sede di Napoli entro 30 giorni,  decorrenti dalla scadenza del termine di pubblicazione all’Albo Pretorio on -line;
-	il  Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.),  è il Titolare di P.O - Ten. COPPOLA Giuseppe,  il Responsabile dell’istruttoria è l’Istruttore Amm.vo Antonella Rotoli,  mentre il Responsabile del presente provvedimento è il  sottoscritto Dirigente.

 La presente determinazione:
a)	viene pubblicata all’Albo Pretorio elettronico dell’Ente per 15 giorni consecutivi e sarà immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 124 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000 ed ha esecuzione immediata ai sensi dell’art. 183 comma 7 del T.U. delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.Lgs 267/2000;
b)	Verrà pubblicata l’estrapolazione di dati nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente”- Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’art. 37 del DGLS n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art. 1, comma 32, della legge n. 190/2012 e ss.mm.ii.
c)	Verrà pubblicata nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente - Provvedimenti- Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.
AR
Comune di Sorrento, lì 01/09/2022

	Il Dirigente 	
	F.toCol. Dott. Rosa Russo	

OGGETTO: INSTALLAZIONE VARCHI ELETTRONICI DI ACCESSO ALLA ZTL DENOMINATA "CENTRO" DELLA CITTA' DI SORRENTO - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA - CIG: 9268853377  

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

02/09/2022	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	F.to Dott. Vincenzo Limauro	

Riferimento pratica finanziaria : 2022/1039
Impegno N. 1081/2022 - 781/2022  	 

 

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il presente provvedimento è stato pubblicato  all’Albo Pretorio On Line il giorno 08/09/2022 per la prescritta pubblicazione di quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al 23/09/2022.

Dal Municipio 08/09/2022

L’addetto alla pubblicazione dell’atto	
	F.to    Pasquale De Martino	

E' Copia conforme all'originale.