DETERMINA DEL V DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 1134 Del 13/07/2023

CULTURA

OGGETTO: Avviso di indagine di mercato finalizzata ad acquisire manifestazioni d'interesse per servizio di supervisore degli eventi affidati a terzi.  

RELAZIONE ISTRUTTORIA
Premesso
Con deliberazione di C.C. n. 11/2023 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2023
2025, all’interno del quale è previsto l’organizzazione di eventi al pubblico affidati a terzi;

Che è opportuno incaricare soggetto qualificato (cd. supervisore) di appurare la corretta e regolare esecuzione degli eventi suddetti in termini di conformità, rispondenza ai requisiti quantitativi e qualitativi ed alle condizioni pattuite in sede di affidamento;
Rilevato, quindi, che è necessario provvedere all’individuazione di operatori economici potenzialmente interessati alla realizzazione del servizio di che trattasi.
Richiamati gli articoli:
•	l’articolo 50 comma 1 lettera b) del Decreto Legislativo n. 36/2023, prevede che le stazioni appaltanti procedano all’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro; 

•	l’Allegato I.1 al Decreto Legislativo 36/2023 definisce all’articolo 3 comma 1 lettera d) l’affidamento diretto come “l’affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all’articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”.
•	l’ art. 17  comma 2 del D.lgs 36/2023 prevede in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo  e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e , se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico finanziaria e tecnico professionale;

Accertato l’intervento di cui in oggetto non possa avere un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’articolo 48 comma 2 del Decreto Legislativo 36/2023, in primo luogo per il suo modesto valore, assai distante dalla soglia comunitaria.
Accertato che per i servizi in argomento non è attiva alcuna Convenzione Consip;
Rilevato che, per quanto sopra, ricorrono le condizioni per l’individuazione di operatori economici a cui affidare i servizi in oggetto, attraverso una richiesta di offerta (trattativa diretta), ricorrendo al disposto normativo di cui all’articolo 50, comma 1, lettera b)  del D.lgs 36/2023, avviando comunque un’indagine di mercato sulla piattaforma telematica in dotazione al Comune di Sorrento denominata “TUTTOGARE” reperibile al seguente indirizzo: http://comunesorrento.tuttogare.it/ , al fine di garantire e preservare i principi di trasparenza, di non discriminazione, di parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e concorrenza stabiliti per legge;
Che, pertanto, si considera utile ed opportuno indire l’indagine di mercato attraverso la pubblicazione di un avviso pubblico esplorativo, al fine di individuare operatori economici, in possesso dei requisiti previsti dal medesimo avviso, interessati all’affidamento del servizio in parola;
Che l’affidamento del servizio avverrà mediante affidamento diretto in ossequio al disposto normativo di cui all’articolo all’articolo 50, comma 1, lettera b)  del D.lgs 36/2023, stabilendo che l’individuazione dell’operatore economico avverrà a seguito di valutazione del curriculum professionale presentato in sede di manifestazione d’interesse;
Che si rende pertanto necessario approvare l'Avviso Pubblico di manifestazione di interesse e il Modulo di “istanza di manifestazione di interesse all’indagine di mercato” (Allegato A) appositamente predisposti e allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa, da pubblicare all’albo pretorio elettronico, sul sito internet dell’ente (profilo di committente) nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti” e sulla piattaforma telematica “Tuttogare” dell’Ente;
Che con il suddetto avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento, trattandosi semplicemente di un’indagine conoscitiva finalizzata esclusivamente, in modo non vincolante per il Comune di Sorrento, a ricevere manifestazioni d’interesse da parte di operatori economici interessati all’espletamento del servizio, oggetto del presente provvedimento;
Che trattandosi di mero procedimento preselettivo finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse, il Codice Identificativo di Gara (CIG), sarà acquisito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con successivo provvedimento di affidamento dei servizi;
Tutto ciò premesso si rimette la presente relazione istruttoria al Dirigente competente per l’adozione della conseguente determinazione.
L’Istruttore Amministrativo Ufficio Eventi e Cultura
                                                                          Dott.ssa Federica Guarracino

IL DIRIGENTE DEL V DIPARTIMENTO
Letta l’antescritta relazione istruttoria, cui si rinvia integralmente;
Viste e richiamate: 
•	La deliberazione di C.C. n. 11/2023 con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2023-2025”;
•	La deliberazione di C.C. n. 15/2023 con cui è stato approvato il Bilancio per il sopra citato triennio, redatto secondo gli schemi ex D.Lgs. n. 118/2011;
•	La deliberazione di G.M. n. 76/2023 con la quale è stato approvato il PEG del 2023;

Visto il decreto sindacale n. 50/2022 concernente il conferimento di incarico dirigenziale al sottoscritto;
Visti e richiamati:
•	Il  vigente Statuto Comunale;
•	il D.Lgs n. 36/2023 - Nuovo Codice dei Contratti Pubblici;
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii; 
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e ss.mm.ii;
•	il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la deliberazione di G.M. n. 03/2023 avente ad oggetto: “Aggiornamento del Codice di comportamento del Comune di Sorrento”.
•	Il  GDPR (Regolamento Europeo sulla Riservatezza, 679/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e ss.mm.ii nonché  la deliberazione di G.M. n. 19  del 06/02/2017 avente ad oggetto: “Adeguamento delle misure in materia di prevenzione alla corruzione e di trasparenza ai sensi delle modifiche apportate alla L. n.190/2012 e al D.Lgs n.33/2013 dal D.Lgs n.97/2016 – Linee di indirizzo” del Comune di Sorrento;
•	la deliberazione di G.M. n. 30/2023 avente ad oggetto: “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della  trasparenza 2023-2025”;
•	L’art. 107 del TUEL;

D E T E R M I N A

Di ritenere la relazione istruttoria che precede e l’antescritta premessa parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
	       
Di approvare lo svolgimento della procedura di indagine di mercato mediante la pubblicazione di un “AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE” finalizzato all’individuazione di un operatore economico qualificato  incaricato di verificare la corretta e regolare esecuzione degli eventi affidati a soggetti esterni in termini di conformità, rispondenza degli stessi ai requisiti quantitativi e qualitativi ed alle condizioni pattuite in sede di affidamento;
Di approvare l'Avviso Pubblico di manifestazione di interesse e il Modulo di “istanza di manifestazione di interesse all’indagine di mercato” (Allegato A) appositamente predisposti e allegati alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale della stessa;

Di fissare la scadenza dell’inoltro delle istanze di candidatura al 19/07/2023 alle ore 12.00;

Di precisare che l’avviso non vincola in alcun modo questa Stazione Appaltante che si riserva, comunque, di sospendere, modificare o annullare il presente avviso esplorativo e di non dar seguito al successivo procedimento di affidamento, senza che i soggetti richiedenti possano  vantare alcuna pretesa, nonché di procedere all’affidamento del servizio anche in presenza di un’unica manifestazione d’interesse valida;

Di diffondere il predetto avviso: 
•	all’Albo Pretorio elettronico del Comune di Sorrento;
•	sul sito istituzionale del Comune di Sorrento, www.comune.sorrento.na.it, sezione “Amministrazione Trasparente” sottosezione “bandi di gara e contratti”;
•	sulla piattaforma “Tuttogare” in dotazione al Comune di Sorrento http://comunesorrento.tuttogare.it/;

Di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a preventivo impegno di spesa trattandosi di avviso esplorativo, e solo all’esito dello stesso, se ritenuto meritevole procedere, si assumerà il conseguente impegno di spesa;

Di precisare che per tale procedura è competente il TAR Campania e pertanto eventuali ricorsi vanno presentati al predetto TAR.

 

	Il Dirigente	
	 Dott. Donato Sarno